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2014年9月,安徽省入選國家基層綜合性文化服務中心試點省。兩年多來,該省堅持問題導向、需求導向,創新思路,精心組織,扎實推進試點工作,積極探索村級綜合文化服務中心建設的路徑和方法,取得一定成效。
一是立足功能定位,提升硬件設施。從滿足學教禮儀、文體活動、鄉風展示、議事聚會等多種功能出發,形成“一場(綜合文體廣場)兩堂(講堂、禮堂)三室(文化活動室、圖書閱覽室、文化信息資源共享工程室)四牆(村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、美好家園展示牆)”的建設要求,建設標准化村級綜合文化服務中心。各地因地制宜,按照基本型(通過改造利用現有場所設施或閑置房屋,在布局上達到“一場兩堂三室四牆”的基本要求)、擴展型(統籌利用鄉村文化設施和其他公共服務項目,通過適度改擴建)、復合型(在結構布局上進一步拓展延伸,與鄉村相關公共服務設施聯建共建新建)三種類型進行建設。
二是堅持資源整合,推進建設形式標准化。發揮聯席會議協調機制作用,實現場地、資金、內容、項目等整合。場地整合,將分散於文化、體育、衛生、婦聯、團委等部門的涉文功能集中到一起。資金整合,以縣為單位,整合扶貧開發、鄉村建設、文化體育、科技教育等有關資金,集中投入建設﹔同時把農村文化建設專項補貼從每村每年1萬元提高到1.2萬元﹔鼓勵引導社會資本參與,多渠道解決建設和運轉經費。項目整合,依托縣域公共圖書服務一體化建設,將縣級圖書館總分館建設延伸到村,形成以縣級公共圖書館為總館、鄉鎮文化站為分館、村農家書屋為服務點的縣域公共圖書服務一體化網絡,提高農村圖書利用率,實現可流轉、可監測。內容整合,把基層綜合文化服務中心與黨員教育、美麗鄉村建設、文化遺產保護、特色傳統文化、愛國主義教育、旅游、文化產業等工作有機融合,豐富服務內容,提高設施利用率。
三是立足群眾滿意,提升服務精准度。著眼於軟件與硬件相適應、活動與設施相銜接、室外與室內相結合,重點抓好演出、書報、電視、廣播、電影、上網、活動和培訓八個方面的服務內容,明確服務數量和質量,確保服務供給與群眾需求有效對接。演出服務方面,採取政府購買服務方式,每村每年至少送1場地方戲,2016年為全省15539個村送戲20157場。除各村自行開展的文體活動外,部署開展“百館千村”文化結對活動。每年元旦、春節期間,結合三下鄉等活動,組織文藝小分隊赴農民文化樂園進行慰問演出。2015年下半年,組織開展全省村級地區服務情況調查,共發放問卷3528份,收回調查問卷3335份。調查結果顯示,94%的群眾對服務表示滿意。
四是構建長效機制,推進運行管理標准化形成一套機制。出台《關於加強村級公共文化服務體系標准化建設的指導意見》,建立部門聯席會議、領導聯系分工、專家指導、工作月報等相關制度,將村級綜合文化服務中心建設納入省政府目標管理績效考核。制定一套規范。編印《村級公共文化服務標准化建設操作手冊》,對設施建設、展陳設置、活動開展、每月工作等提出指導性標准和規范化流程。建立一支隊伍。明確村兩委有1人分管,要求配備1名管理人員﹔建好宣講員隊伍、群眾文化輔導員隊伍、志願者隊伍以及業余文藝團隊。舉辦專題培訓班,加強管理人員業務培訓和工作指導。(來源:安徽省文化廳)
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