川渝合推文旅市場“首違不罰”
發布時間：2025-03-26 09:06
來源：中國旅游報
編輯：馬思偉
信息來源：中國旅游報 2025-03-26
重慶市文化和旅游發展委員會與四川省文化和旅游廳近日聯合印發《川渝文化市場綜合行政執法領域免罰清單（第一批）》（以下簡稱《免罰清單》），明確對文化市場主體初次違法但後果輕微的十種情形不予處罰。
《免罰清單》覆蓋互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、旅行社、藝術品經營單位等主要市場主體，針對藝術品經營單位未及時備案、網吧未懸挂網絡文化經營許可證、娛樂場所變更事項未重新核發許可證或未備案、旅行社未懸挂旅行社業務經營許可證等十類輕微違法行為實行“首違不罰”。此舉有利於降低小微企業的合規成本，避免因“無心之失”影響正常經營。
《免罰清單》明確了“初次違法+後果輕微+及時整改”的判定標准。對“初次違法”的判定，主要通過查詢國家企業信用信息公示系統等方式進行認定。重慶市文化市場綜合行政執法總隊相關負責人介紹：“我們特別關注初創企業和小微主體的實際困難，希望通過柔性執法引導企業合規經營，而不是‘以罰代管’，真正實現監管與服務平衡。”
《免罰清單》的推行標志著川渝文化市場監管向“服務型執法”轉型。兩地通過包容審慎的監管模式，既可以維護市場秩序，又可以為企業提供“容錯空間”，有助於激發創新活力、培育健康業態。兩地將根據第一批清單的執行效果，組織開展聯合評估，以進行動態調整，促進經營者依法合規開展經營活動。
據了解，未來，川渝兩地還將持續深化跨區域協作，探索更多惠企政策，為打造川渝文旅融合高質量發展新高地貢獻力量。（陳潛 白驊）
