“全程網辦”達98.9%,“一趟不用跑”達87.37%,審批時間從20個減至5個工作日內……一個個數據的顯著變化,映射出福建省文旅政務服務從“可辦能辦標准辦”向“好辦易辦快速辦”的跨越式轉變。
近年來,福建省把服務好文旅企業作為做強做優做大文旅經濟的重要抓手,聚焦市場有效、政府有為、企業有利、群眾有感,加強行政服務管理,統一服務標准,提高服務效能,使流程更規范、審批更迅速、辦事更便捷,為福建文旅高質量發展提檔加速。今年一季度,福建接待旅游總人數1.53億,同比增長14.2%﹔游客旅游總花費2090.95億元,同比增長15.5%。可喜數據背後離不開政務服務的支撐。
立標尺 優流程
5月11日晚,福建省莆田市文化和旅游局局長在“魅力山海﹒靈秀莆田”2025動聽音樂超級live演唱會現場與歌星合唱,推介莆田文旅,引發關注。鮮為人知的是,這場大型演唱會在申報時,因舉辦單位經驗不足,差點影響演出進程。得知情況後,文旅部門行政審批人員主動作為,指導企業准備材料,確保正確完成網上申報。
目前,福建省文化和旅游廳共有95項政務服務事項入駐省網上辦事大廳,依托全國文化市場技術監管與服務平台和全國旅游監管服務平台辦理,審批過程全程記錄在案,實現省、市、縣三級文化旅游審批、監管全面網絡化和信息化。
近年來,福建省文化和旅游廳著力開展“五級十五同”標准化目錄梳理工作,推動省、市、縣、鄉、村5級審批服務事項在名稱、基本編碼、實施編碼規則等15個要素在全省范圍內規范統一。
“去年,我們在實現材料顆粒度最優化設置的基礎上,不斷提升材料精准度,規范統一各業務部門審批過程文書基本要素標准,完善對外服務告知和對內流程監管機制。同時,推動政務服務辦事指南向企業和群眾日常習慣用語轉化,按需配置8個行政許可事項日常習慣用語,讓企業和群眾一目了然。”福建省文化和旅游廳行政服務中心工作人員張帆說。
定刻度 精管理
如今,“跟著演出去旅行”成為福建各地文旅經濟新熱點。今年一季度,全省舉辦營業性演出1.5萬場,觀眾224萬人次,同比增長31%﹔營業收入7.9億元。福建還出台打造東南演藝經濟高地和兩岸流行文化中心的政策措施。如何確保演出等文旅事項高效快速審批,成為關鍵。
福建省文化和旅游廳充分調研了解群眾需求和辦事流程,根據文化、文物等業務類型對行政服務中心窗口進行分類。
“我們致力於積極打造便民、高效、廉潔、務實的政務服務窗口,努力提高辦事群眾和企業的獲得感、滿意度。”張帆說。
福建省先後印發了關於加強行政服務管理的多個通知,嚴肅工作紀律,建立獎懲機制,引導工作人員秉承“服務有溫度、工作有態度”的服務理念。2020年至2025年4月底,共辦理行政審批服務事項4029件,均按要求辦結,無超時件,窗口服務實現零差評。
加速度 惠民眾
近年來,福建省文化和旅游廳通過信息化手段、數據共享等方式,加強線上線下融合,加快推行“一網通辦”“一窗受理”,進一步減少業務受理過程中的紙質材料收取,不斷加大線上辦事力度,切實做到申請材料更簡、辦事環節更少、承諾時間更短、跑動次數更少、群眾滿意度更高。
在進行線上受理的同時,福建保留了政務服務中心線下受理渠道。對於“網上可辦”事項,根據辦事群眾意願,提供“線上預審、線下受理”“線上辦結、線下取證”等服務。
“目前,我們已基本實現‘全程網辦’,無需企業、群眾到現場辦理,辦理‘營業性演出審批’‘文物拍賣標的審核’等事項均可通過快遞方式郵寄辦理相關申請,可以減少辦事企業和群眾往返省、市、縣的麻煩。”福建省文化和旅游廳政策法規處負責人認為,這是福建文旅政務服務更加高效、更加便民的縮影。
同時,落實“數據最多採一次”等相關要求,通過開展數據共享集中申請、完善數據共享對接方式,切實減輕企業、群眾辦事過程中的數據採集填報負擔﹔及時將全國文化市場技術監督與服務平台申請通過的營業性演出許可證、網絡文化經營許可證、營業性演出審批等有關信息,通過“信用福建”“福建省企業信用信息公示系統”匯聚到省公共數據匯聚平台,供有關部門共享。
“我們將秉持為民服務的宗旨,奮勇爭先、久久為功,努力為各類文旅市場主體投資興業營造穩定、公平、透明的良好環境,以高效、便捷、熱情的行政服務賦能文化和旅游高質量發展,全力把文化旅游業培育成支柱產業。”福建省文化和旅游廳相關負責人說。(黃國勇 劉宏)