近年來，我市廣大文化工作者秉承孫中山先生“敢為天下先”的精神，在文化創新、文化民生方面進行積極探索，加大城鄉公共文化服務體系統籌力度，主動轉變工作思路，公共文化資源進一步向農村社區、廠企等基層地區傾斜。外來務工人員作為我市社會經濟發展的一支重要的主力軍，為我市經濟社會建設做出了重要的貢獻，但他們之中的大多數人業余生活枯燥單調，對工作生活所在的城市缺乏歸屬感和文化認同。如何用健康向上、豐富多彩的文化活動充實外來務工人員業余生活，填補他們的精神空白，充分發揮文化藝術活躍精神生活、促進人際關系和諧、弘揚社會清風正氣的作用，是我們文化部門一項重要工作任務。近年來，我局圍繞加強外來務工人員公共文化服務，做了以下幾方面的工作： 

　　一、完善城鄉公共文化服務設施建設，夯實文化共享陣地基礎 

　　文化設施是落實人民群眾基本文化權益的基礎，也是實現公共文化服務均等化的主陣地。市委市政府高度重視城鄉文化設施統籌發展，一方面孫中山故居紀念館、市博物館、市圖書館、市文化館、市美術館等市屬文化場館均被評為國家一級館，並全部實現免費開放，全年市屬文化場館舉辦各類藝術演出、公益講座、公益展覽、公益藝術培訓共計超過600場次。另一方面目前全市24個鎮區文化站全部達到省特級標准，全市已建成292間農家書屋和290間農村文化室，在省內率先實現農家書屋、農村文化室全覆蓋，從2011年起，開展全市農村文化室高標准全覆蓋工程，被國家文化部列入創建國家公共文化服務體系示范項目。城市“十分鐘文化圈”和農村“十公裡文化圈”的初步形成，為我市廣大外來務工人員感受文化藝術熏陶、組織開展文化修身活動，提供了均等化的參與機會和便捷優質的場所陣地。 

　　二、依托市屬文化場館資源，構筑普惠型公共文化流動服務網絡 

　　外來務工人員多數集中聚居在鎮區廠企周邊，工作時間較長，空余時間有限，為讓他們能在居住地附近可以方便地享受公益文化活動和藝術輔導培訓，提升他們的思想情操和文化素養，市文化部門依托市文化館、市博物館、市圖書館等主要文化場館，組織演出、圖書、培訓、展覽等公共文化服務資源送到鎮區、廠企、學校等基層地區，構筑起一個普惠化的公共文化流動服務網絡。 

　　1、開展流動演出、送藝術培訓進廠企活動。市文化館依托本館豐富的文藝骨干資源，一是常年深入各鎮區、各企業，免費開展流動文藝演出，近兩年開展外來務工人員專場演出80多場次。二是面向外來務工人員子女舉辦各類公益藝術培訓班，如每年的“綠色暑假﹒繽紛文化”中山市青少年暑期系列文化活動中，市文化館堅持把公益藝術培訓、藝術講座送到全市24個鎮區及大型廠企，豐富外來務工人員子女的暑期文化生活，近5年共7萬多人次直接受益。三是市文化館聯合市流管辦、東區教辦等職能部門，與團益小學、博愛小學等外來務工人員子女較集中的學校合作，舉辦了“關愛外來員工、共建和諧中山”—中山市外來員工子女公益培訓工程和 “共享藍天”中山市貧困家庭子女公益藝術培訓班，使一大批外來員工子女及困難家庭的孩子，免費享受到系統、正規的藝術培訓。共開設公益藝術培訓約165個班次，共計1280課時，受益的外來務工子女超50000人次。讓更多的務工人員子女在校園中便捷地享受“文化惠民”的工作成果。 

　　2、開展流動公共圖書服務。近年來，中山市圖書館在偏遠社區、農村、工廠區共設了96個館外圖書服務點，並購置一輛流動圖書車，開展流動圖書館業務。一是通過定點、定時、定路線的巡回服務方式，為農民群眾和外來務工人員免費提供便捷的公共圖書服務。二是積極探索圖書館總分館制，把市級圖書館的管理、圖書、設備、人才等資源優勢延伸至各鎮區、社區、農村、工業園區。2012年，全市將建成8個鎮區圖書分館。三是開展“香山講壇進社區—民生開講”下鄉下基層活動，邀請專家學者圍繞群眾關心的民生問題走進農村、社區、廠企舉行講座，開闊群眾和外來務工的文化視野，提高他們的綜合素質。 

　　3、開展流動展覽巡展活動。送展覽下鄉是中山市文化部門實施了近十年的公共文化服務項目。我們利用館藏資源，結合農村文化室和廠企的具體需要制作了多個流動展覽送到了農村，有效拓展了博物館服務空間，豐富了基層文化生活，開闊了農村群眾和外來務工人員的文化視野。近年來，孫中山故居紀念館和市博物館共制作了10多個流動展覽送到全市24個鎮區、學校及廠區進行展覽。 

　　4、開展業余文化團體資助計劃。從2010年起，我局通過實施業余文化團體資助試驗性計劃，鼓勵和支持全市業余文化團隊開展“情系中山﹒共享文化”送戲下鄉演出，按節目質素和演出水平不同，每場分別給予2000-4000元的資助。為農村社區群眾、特殊群體人員、外來務工人員送上豐富多彩、具有當地傳統文化特色的各種文藝表演。其中受資助的三鄉工人藝術團，成員主要由三鄉鎮廠企外來員工中的擁有文藝特長或藝術愛好者組成，經過多年發展，已成為當地外來員工展示藝術才華，演繹藝術夢想的平台，獲得我局的資助後，該團的規模不斷壯大，堅持為當地舉辦公益文化演出活動，對凝聚外來員工情感、營造幸福和美社會氛圍，發揮了積極的作用。 

　　5、向異地務工人員子弟中特色藝術教育與高雅藝術普及活動。為了給廣大異地務工人員子弟提供平等的享受文化教育的權益和機會，我局積極爭取市財政資金支持，在市文化藝術中心開展高雅藝術普及活動，實現高雅演出公益低票價，並多次組織三角、民眾、東鳳等邊遠鎮區青少年及異地務工人員子女免費進場觀看演出。市文化、教育等部門積極指導中山市小欖鎮豐華學校等一批民辦學校，率先在異地務工人員子弟中開展特色藝術教育。通過開展綜合素質教育，不斷提升孩子們的藝術審美能力和技能，有效提升了他們學習文化知識的興趣，外來務工人員子女的文化藝術素養不斷得到提升，涌現出如小欖豐華學校等一批重視綜合素質教育和文化教育權益均等化的典型，得到時任廣東省委書記汪洋同志的重要批示和肯定。2012年9—11月，“珠三角新花——廣東中山市異地務工人員子弟書畫作品展及文藝匯演”先後在廣州和北京兩地舉行，引起了社會高度關於與好評。充分體現了中山市在貫徹文化引領、文化惠民理念，促進新老中山人融合，重視外來務工人員子女綜合素質教育等方面的工作成效。 

　　此外，2012年，省文化館與中山市文化廣電新聞出版局就進一步推進中山市異地務工人員子弟文化藝術培訓工作簽署《合作協議》，合作將採取定點對口幫扶、建立藝術培訓示范基地、提供培訓成果展示平台、組織文化藝術交流等方式，加強對中山市異地務工人員子弟藝術培訓工作指導和支持。 

　　6、開展農村流動電影放映“2131工程”。我局按照國家廣電總局有關要求，積極爭取到市鎮兩級財政支持，開展農村流動電影放映，並協調有關職能部門，以政策宣傳和流動電影放映相結合的形式，向外來務工人員進行普及知識和法制宣傳教育。同時通過多種渠道推動農村電影放映市場發展，如採取“政府補貼+企業購卡”的形式，在三鄉鎮開展“愛心電影卡”試點工程﹔鼓勵市文華電影城在開發區開設工人影劇院，針對外來務工人員開展公益票價放映場次等。 

　　三、緊扣時代熱點，開展外來務工題材藝術創作 

　　近年來，我局在實施文藝創作精品工程中，堅持作品創作“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的原則，創作了一批反映廣大外來務工人員希望融入城市生活、期望更多的平等待遇和更多的文化關愛意願的文藝作品，如在業余作者朱東黎老師與中山市實驗小學創作排演舞蹈《流動娃》過程中，市文廣新局領導積極為其爭取上級部門支持，市文化館多次派出業務骨干和邀請省有關專家為其做藝術指導，深化提升。該作品先後獲得第六屆CCTV電視舞蹈大賽、省第八屆少兒藝術花會等賽事金獎，並多次受國家文化部、中央電視台等部門邀請，赴京演出和錄制節目。此外，近年市文化館還組織我市業余作者創作了《對門有多遠》、《愛的呼喚》、《寫什麼》、《共同長大》、《來，讓我們一起跑》等多部反映外來務工人員及其子女融入當地生活的優秀文藝作品。 

　　四、下一步工作設想 

　　下一階段，我局將緊密圍繞深入推進全民修身、文化惠民行動的中心工作，大力開展文化修身、文化惠民、文藝創作等重點工作，努力使文化建設的成果覆蓋全社會各個領域和群體，惠及全體新老中山人，促進社會幸福和美。 

　　1、強化文化引領作用。積極發揮文化藝術工作優勢，把文化修身活動廣泛延伸到外來務工人員群體，加強外來工文化建設與社會主義核心價值體系建設、傳承弘揚中華優秀文化及中山本土特色文化的有機結合， 

　　2、提升基層文化設施網絡。促進各鎮區不斷提升鎮區級文化活動中心陣地建設水平，實現免費開放常態化和制度化，實施全市農村文化室高標准全覆蓋工程，打造覆蓋我市農村（社區）的“全民修身堂”。繼續加強圖書館分館的建設，擴大市鎮總館分館制的規模。積極鼓勵民營資本投資電影市場，推動農村二級電影市場發展，豐富農村、廠企的文娛生活。 

　　3、完善公共文化服務體系。一是繼續做好市屬文化場館免費開放服務和管理工作。二是繼續擴大社區文化藝術節、中山讀書月、綠色暑假、“全民修身”免費公益培訓等品牌文化活動在外來務工人員群體中的覆蓋面，開展“愛國歌曲大家唱”等群眾參與度高的文化活動項目。三是創新公共文化服務機制。積極支持農村業余文藝團隊建設，鼓勵農民、外來務工人員自辦文化。繼續完善業余文藝團隊資助計劃，積極探索社區文化活動中心社會化運作新機制。完善流動演出、圖書、展覽、電影放映等文化服務網絡。（來源：中山市文化廣電新聞出版局）