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廣東:以現代科技手段助推文化強省建設
發布時間:2013-11-08 14:43 來源:中國文化報 編輯:李慶禹
信息來源:中國文化報 2013-11-08

  

廣東省文化廳廳長方健宏(右三)、副廳長陳杭(左一)檢查指導網上辦事大廳建設。 

  

方便網民進行文化“淘寶”的“廣東文化生活電子地圖”。 

  

“廣東省文化廳公眾服務網”(http://www.gdwht.gov.cn)和“廣東文化網”(http://www.gdwh.com.cn/)聯合致力於打造廣東公共文化信息服務平台。 

  中國文化報駐廣東記者譚志紅 通訊員刁定宏 曾燕華報道:利用“廣東文化網”開展群眾表演節目網上大匯演、非物質文化遺產龍舞網上大匯演、網上獅王爭霸賽,實施網絡文化惠民,傳播優秀的嶺南文化。

  2013年11月2日是“廣東文化網”10周歲生日。開通10年來,由廣東省文化廳主辦的“廣東文化網”以新鮮的文化資訊、豐富的文化內容、多元的文化服務,開辟了網上公共文化服務的新天地,成為廣東省文化廳信息化建設生動實踐的一個縮影。

  近年來,廣東省文化廳高度重視信息化建設,努力推進電子政務建設,建設“一站式”網上辦事平台,並充分利用新媒體的傳播優勢,做大做強“廣東文化網”,拓展網絡公共文化服務平台和陣地,探索出了一條以現代科技手段推動文化強省建設的新路。

  努力推進信息公開,打造便民的網絡政務服務平台

  電子政務是國家實施政府職能轉變,提高政府管理、公共服務和應急能力的重要舉措,也是廣東省文化廳在信息化建設道路上邁出的第一步。早在2001年,當全國電子政務建設剛起步時,廣東省文化廳就在全國率先組建了廣東省文化藝術信息中心,以保障電子政務工作的順利開展,該中心具體承擔省文化廳電子政務建設項目規劃、實施及技術保障。為便於電子政務項目建設工作的領導、協調和管理,2006年,廣東省文化廳專門成立了廳電子政務建設工作領導小組,由一名副廳長任領導小組組長,廳機關各處(室、局)負責人為成員。從此,廣東省文化廳的電子政務建設工作穩步推進,政府行政效能不斷提升。

  廣東省文化廳電子政務建設的標志性事件,是2001年1月“廣東省文化廳無紙化辦公系統”投入使用,大大提高了廳機關的工作效率及辦文的公開與透明度,從而使得廣東省文化廳信息化工作邁出了堅實的一步,也標志著廣東省文化廳電子政務建設工作走在了全國文化系統前列。接下來是2002年10月,“廣東省文化廳公眾服務網”正式上線。該網站是在廣東省政府統一部署和指導下建設的政府門戶網站,也是廣東省文化廳根據互聯網的特點而構建的虛擬電子政府,能突破空間和時間局限性為群眾提供有針對性、時效性、便捷性的服務。

  推動信息公開,建立全方位的信息發布和交互體系,是“廣東省文化廳公眾服務網”的一項重點工作。隨著《中華人民共和國信息公開條例》的正式實施,近年來,廣東省文化廳通過政務服務網這個窗口,不斷加強對政府信息公開工作的推行力度,向社會公眾提供了大量的文化政務信息和新聞信息,提高了信息資源的可利用程度。通過制定政府信息公開辦事指南、編制政府信息公開目錄、出台信息公開相關規定,使得公眾能夠方便地了解機構職能、部門領導等基礎公開信息,以及各部門對外提供的業務信息。

  “廣東省文化廳公眾服務網”還有針對性地為服務對象提供公眾互動服務和特色文化服務。其中,公眾互動服務整合了咨詢、投訴、意見征集、網上調查等多項與公眾互動的服務功能,公眾隻需要通過一個登錄入口就可提出咨詢、意見建議和舉報投訴、滿意度評價。廣東省文化廳要求相關業務處室必須在3個工作日內,對該服務功能受理的各項申請進行答復。2012年,該服務功能受理並辦理群眾咨詢、建議、投訴、申請政務公開及意見征集等事項1208件,基本做到了件件有回音,受到網民好評。同時,根據服務對象的服務需求,從2005年開始,“廣東省文化廳公眾服務網”開設了特色文化服務功能,通過公共文化服務、文化資源和文化特色專題3個主題欄目為公眾提供大量演出信息、文藝視頻、美術展覽、在線讀書、藝術培訓、文化人才、文化會展和文物拍賣等文化資源訊息,為政府門戶網站加入了新的元素和活力。

  經過多次改版升級後,已開通運行10年的“廣東省文化廳公眾服務網”已成為廣東省文化廳對外宣傳、政務公開、網上辦事、政民互動的網絡政務平台。該網站在政務公開方面發揮了積極作用,獲得了廣大網民的好評。在歷年廣東省政府組織的廣東省政府部門門戶網站評估中,“廣東省文化廳公眾服務網”均名列前茅,並成為廣東省唯一一個連續在5年的網站評估工作中均名列前五名的門戶網站。2011年,“廣東省文化廳公眾網”還獲得了由省政府頒發的廣東省政府門戶網站評估特色獎。

  建立文化“一站式”辦事平台,行政審批事項網上辦理

  在廣東,公眾如果要辦理設立社會藝術水平考級機構、設立經營性互聯網文化單位、舉辦涉外營業性演出、申請文物標的許可等文化類行政審批事項,隻要進入廣東省文化廳公眾網上的“一站式”辦事平台,就可以實現足不出戶、在線辦理。建設網上“一站式”辦事平台,是廣東省文化廳加強信息化和電子政務建設、切實為民服務的另一重要舉措。

  隨著2004年《中華人民共和國行政許可法》的正式實施,廣東省文化廳就開始構建由實體政務辦事窗口、虛擬網上辦事大廳和廣東省文化廳行政審批系統三位一體、虛實結合的“一站式”辦事平台。“一站式”辦事平台是一個以用戶為中心構建的在線服務體系,在這裡,可以辦理廣東省文化廳全部行政審批事項(包括行政許可和非行政許可事項)。通過辦事指南查詢、下載表格、網上申請、審批狀態查詢、審批結果公告等功能,公眾可以輕鬆完成業務申請和審批。隨著“一站式”辦事平台的開通,廣東省文化廳信息化建設和政府網站以提供公共服務為核心功能的理念得到廣泛認可。

  為更好地服務公眾,廣東省文化廳公眾網在“一站式”辦事平台中引入了場景式幫助服務的功能設計,突顯人性化設計理念。為幫助首次訪問的網民快速准確地找到所關注的內容,公眾網首頁設計了網頁導游功能,該功能收集了網民訪問的熱點內容,通過問答的形式可以快速將網民導航至相關內容。為了幫助在“一站式”辦事平台上辦理業務的網民快速而正確地填寫表格並提交受理,公眾網對所有涉及互動的服務事項都開通了場景式幫助功能。辦理業務的網民遇到互動問題時,隻需點擊該互動項目右上角的場景式幫助服務功能按鈕,就可以看到由FLASH動畫演示的互動交流過程。

  廣東省文化廳網上“一站式”辦事平台投入使用的首年,就獲得了廣大網民的一致好評,並在該年度的廣東省政府部門門戶網站評估報告中作為成功案例向全省推廣。接下來,該平台將根據廣東省網上辦事大廳項目統一部署,爭取在2014年底前實現全部行政審批事項全流程網上辦理。

  建設網上公共文化服務平台,弘揚網絡文化主旋律

  在廣東的文化強省建設中,有一個致力於傳播嶺南先進文化、引領健康文化生活、提供零距離文化服務的陣地,那就是“廣東文化網”。它與“廣東省文化廳公眾服務網”的政府門戶網站風格不同,更加注重文化資訊的整合傳播和服務。打開這個網站,可以看到新鮮豐富的文娛信息、海量的節目視頻。開通10年來,該網站充分利用新媒體的特性,結合現代人的生活習慣和消費心理,給公眾提供享受文化服務的平台,成為廣東省文化廳推進信息化建設的又一成果。

  2003年11月,“廣東文化網”正式上線,它致力於推動文化資源數字化、信息化的網站,成為全國文化系統的先行者。面對人民群眾日益豐富的文化需求和傳統文化服務受到的時空限制,經過多次改版的“廣東文化網”著眼於推進公共文化服務,充分發揮網絡的作用,讓更多人享受到公共文化服務。“廣東文化網有責任佔領互聯網文化陣地,積極引導和弘揚主旋律,提供優質的網絡公共文化服務。”廣東省文化藝術信息中心主任何超說。

  基於這一思路,“廣東文化網”旗幟鮮明地提出了“打造廣東公共文化信息服務平台”的口號,並於2010年建起了我國首家網絡文化館。“網絡文化館”包括“網上圖書館”“網上博物館”“網上美術館”“網上動漫館”“網上培訓館”“網上展覽館”“網上非遺館”“網上創意館”等網絡八大館和“網上劇場”等欄目。進入“網上圖書館”,不僅可以在線看書,還可以進入地方圖書館和特色圖書館,在書籍的海洋裡自由翱翔﹔點擊“網上博物館”,就開始了一趟3D動態虛擬博物館游歷旅程﹔瀏覽“網上美術館”,像現場進入到一個個的展覽大廳,這裡集藝術品收藏、展覽、創作、交易於一體,為公眾全面展示出風採各異的藝術作品,為收藏者提供公正、真實的展覽資訊和書畫評估的信息參考﹔打開“網上動漫館”,可以看到喜羊羊、灰太狼、哆啦A夢等經典動漫形象。通過“廣東文化網”,網民隻要有一台聯網電腦,就可以足不出戶地觀看節目、閱讀書籍、參觀展覽。

  今天的“廣東文化網”內容豐富、琳琅滿目,好似一個網上文化大觀園。網站分為文化資訊、文化資源、網絡文化館、網上劇場、文化服務、文化休閑六大類別,包含35個主頻道,擁有信息14萬余條、圖片12萬多張、視頻3000多個,年訪問量達350多萬人次,在全國文化類網站中處於領先地位。該網站還屢獲殊榮,如在2010年5月舉行的廣東省首屆網絡文化精品評選中榮獲文化娛樂休閑類金獎,2010年6月獲得了國家廣電總局頒發的信息網絡傳播視聽許可證,成為全國文化類網站最早,也是全國省級文化類網站中唯一一家獲得此證的網站。

  “廣東文化網”還利用文化與科技的融合,創新公共文化服務方式,以群眾表演節目網上大匯演,非物質文化遺產龍舞網上大匯演、網上獅王爭霸賽等形式,實施網絡文化惠民,傳播優秀的嶺南文化。其中,“廣東省文化惠民網上大匯演”活動從2006年10月開始,歷時3個月,收到全省各地參賽作品1003個,大匯演的節目受到觀眾熱捧,網民觀看節目瀏覽量超過300萬人次。2012年四五月間舉行的“龍舞盛世”——2012年廣東龍舞網上大匯演歷時近一個半月,全省共有49個參賽隊伍,參演人數達2000多人,共收到網民有效投票數11萬多票,觀看瀏覽量達35萬多人次。網友們留言表示:“精彩節目大匯演,讓人大飽眼福!”“無論是專業還是業余,各有特色,都讓人鼓掌!”

  開通“文化生活電子地圖”,方便群眾享受文化服務

  經常瀏覽“廣東文化網”的網民會發現,該網站最近新增了一個欄目:“廣東文化生活電子地圖”。這是廣東省文化廳推進信息化建設、豐富群眾文化生活的又一重要舉措。通過這個逐步完善的“文化生活電子地圖”,今後廣東的網民將可以很方便地查找有關文化場所的資訊。

  據介紹,廣東文化生活電子地圖以廣東省電子地圖為依托,旨在建設一份由全省文化機構、文化設施、文保單位、非遺名錄、院團、企業、個人工作室等地理位置為標注點的開放式文化生活電子地圖。地圖採用注冊會員、資格認證等制度,與文化相關的單位及個人均可申請注冊,經審核成功後可在“文化地圖”上標注位置,還可擁有類似於博客的“個人信息發布平台”。

  在這份電子地圖上,每個標注點可以發布相應的文化信息,為網民提供豐富的文化資訊。“廣東文化生活電子地圖”還利用目前已成熟應用的電子地圖技術,提供標注點的交通、周邊設施(包括酒店、旅游、飲食等)等輔助信息,網民可以很方便地了解標注點及其相關輔助信息。

  “廣東文化生活電子地圖”還有意搭建一個促進全省文藝機構、企業演出、文化產品、作品交易的平台。全省注冊用戶通過廣東文化生活電子地圖平台,可以充分展示相關的文藝節目演出、展覽、活動、文化產品、文藝作品、旅游等文字、圖片、視頻信息,形成一個涵蓋全省文化產品、作品、演出等的網絡集市,吸引相關企業、個人關注,從而促進文化產品、作品的交易。

  創建“廣東文化繼續教育網絡平台”,開辟文化教育新陣地

  為加強廣東省文化專業技術人員業務進修和培訓、提高全省文化人才隊伍的整體素質和業務水平,廣東省文化廳在全國率先創建“廣東文化繼續教育網絡平台”。該平台將採取遠程網上互動教學和課堂面授結合的方式,對文化系統專業技術人員涉及的舞台藝術、群眾文化、圖書資料、文物博物四大類專業人員進行培訓,重點是培訓現代科學技術的新理論、新技術、新方法,以及與專業有關的其他學科的專業知識,幫助提高文化人才隊伍的整體素質和業務水平。同時,向全社會提供各種免費文化藝術講座,讓網民陽光上網、健康上網,提高群眾的文化修養和文化素質,促進社會和諧。

  領導訪談

  信息化建設是文化強省的重要支撐

  經過10多年的發展,廣東省文化廳的信息化工作已走在了全國前列,取得了顯著成績。廣東省文化廳為何重視信息化建設?他們的經驗在哪裡?有哪些中長期規劃?近日,記者就這些問題採訪了廣東省文化廳廳長方健宏。

  記者:廣東省文化廳為何如此重視信息化建設?

  方健宏:近些年來,信息技術發展突飛猛進,新的技術和新的理念不斷涌現,新媒體、新業務日新月異,帶來了傳播渠道、傳播秩序和傳播內容的豐富和變化,改變了經濟社會發展的軌跡和人們的生活方式,也為文化建設的發展帶來了新的機遇和挑戰。

  廣東處於改革開放的前沿,較早受到信息技術飛速發展的影響,感受到信息革命帶來的變化。這種變化在文化領域突出表現在:文化系統對信息化建設的需求日趨強烈﹔群眾對提高行政效率、提高參與程度的呼聲不斷提高﹔文化活動日益多樣,文化資源日益豐富,亟須通過數字化實現共建共享﹔群眾接受公共文化服務的願望日益增強,接受方式日趨多元等。

  我們認識到,加強信息化建設是推進文化大發展大繁榮、建設文化強省的重要支撐。因此,廣東省文化廳直面信息技術發展對文化建設帶來的機遇和挑戰,高度重視信息化建設,及早謀劃,統籌規劃,科學發展。一方面,加強電子政務建設,推進信息公開和行政審批制度改革,提高辦事效率和行政效能,切實為群眾服務﹔另一方面,利用新媒體改善公共文化的服務方式,豐富公共文化的服務內容,提高公共文化的參與程度和受惠面。

  記者:廣東省文化廳主要從哪些方面推進信息化建設?

  方健宏:一是加強統籌協調,健全組織機構。2001年我們在全國率先設立省文化藝術信息中心,作為信息化建設的業務部門,全力推進信息化建設。此後,廳裡又成立了電子政務建設工作領導小組,定期研究推進措施,加強對信息化建設的統籌和協調力度。

  二是加大投入,為信息化建設提供必要的資金支持。除每年撥付100多萬元的固定工作經費外,還根據信息化建設的實際需要,撥款用於購買設備、開展活動等,解決信息化建設的後顧之憂。

  三是注重人才培養。為打造一支綜合素質高的信息化建設隊伍,我們嚴把人員聘用關,加強對現有人員的技能培訓,全面提升信息化隊伍的專業水平。經過多年努力,我們已建立起一支技術精、能力強、作風正的信息化工作隊伍,為今後長期健康發展提供了有力保障。

  記者:接下來,省文化廳將從哪些方面進一步推進信息化工作?

  方健宏:廣東省文化系統下一步要搶抓機遇、乘勢而上、加快信息化建設的步伐,利用信息化建設推進全省文化系統進一步提高行政效率、拓展公共文化服務。主要抓好以下3個方面:

  一是積極推進“網上辦事大廳”和“全省文化系統電子政務平台”建設,提升服務效能。緊緊圍繞信息公開、網上辦事和政民互動的主體功能,進一步加強政務信息化建設,提高效率和服務水平,為社會公眾和企事業單位提供全流程、全天候、人性化的網上辦事和資料查詢服務。

  二是加快文化資源數字化步伐,拓展和加強網絡公共文化服務。文化資源數字化是傳承保護傳統文化的一個重要手段,將優秀的傳統文化在互聯網上傳播,努力使公共文化服務不受時間和空間限制,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求,實現廣大網民足不出戶就能在網上看戲劇、看晚會、看動漫、看書、看文物、看展覽等基本文化需求。

  三是開展網絡遠程教育,提高文化隊伍的素質水平。運用數字技術和網絡技術打造“廣東文化繼續教育網絡平台”,對文化系統專業技術人員開展多種形式的繼續教育培訓活動,並向全社會提供免費文化藝術講座,幫助群眾自我提升文化修養。

  鏈接

  廣東省文化廳信息化建設“十大率先”

  1.2001年5月11日,在全國率先成立信息化建設的部門機構——廣東省文化藝術信息中心,負責文化系統信息網絡的建設與技術指導,提供文化藝術信息的研究、開發、交流與服務。

  2.2003年11月2日,在全國文化系統率先同時開通文化廳門戶網站——“廣東省文化廳公眾服務網”和資源網站——“廣東文化網”。

  3.2004年5月,在全國文化系統率先開通網上便民咨詢服務,限時3個工作日受理網民投訴。

  4.2004年7月,在全國文化系統率先開通行政審批系統。

  5.2006年10月,探索流動演出新模式,在全國率先在“廣東文化網”上舉辦上千個群眾文化節目網上大匯演,並率先探索引入民營資本投入公共文化服務建設。

  6.在全國率先提出並實施文化資源數字化建設,拍攝制作多部電視藝術片,形成了自主獨立的視頻資源數據庫,建立了多個文化資源數據庫。

  7.2009年10月,率先創辦全國首家“網上文化館”,創新拓展公共文化服務模式,將公共文化服務向互聯網絡延伸。

  8.2010年4月,在全國文化系統網站中第一個獲得國家廣電總局頒發的信息網絡傳播視聽節目許可證。

  9.2012年10月,在全國文化系統中率先開通網上辦事大廳。

  10.2013年8月,在全國文化類網站中率先建設文化生活電子地圖。