2019年文化部banner嵌入
當前位置: 首頁 > 信息發布 > 全國聯播 > 廣東
廣東
廣東省“一構建”“三轉變”“四結合”提升異地務工人員文化服務管理水平
發布時間:2013-12-06 10:42 來源:報送系統 編輯:李慶禹
信息來源:報送系統 2013-12-06

  近年來,廣東省高度重視異地務工人員的文化服務管理工作,按照“一構建”、“三轉變”,“四結合”的工作思路,加強組織領導,合理配置公共文化資源,不斷創新文化服務的方式方法,加大文化惠民力度,取得顯著成效。

  一、構建服務異地務工人員的現代公共文化服務體系。根據省政府“十件民生實事”工作部署,近年加大了對基層公共文化設施建設的推進力度,不斷完善廣東省文化服務設施網絡建設,確保異地務工人員也能享受到基本的文化服務,促進基本公共文化服務標准化、均等化。2013年全年共計獎補扶持欠發達地區新建、改擴建或完善設施設備縣(市、區)級公共圖書館、文化館、博物館(含非物質文化遺產館)共53個(超計劃112%),鄉鎮(街道)綜合文化站306個(超計劃70%),行政村(社區)文化室1708個,鄉鎮(街道)綜合文化站公共電子閱覽室588個,地市級數字圖書館12個,下達專項獎補扶持資金18996萬元。全年共計補助館站免費開放縣(市、區)級公共圖書館、文化館共174個,鄉鎮(街道)綜合文化站1063個,下達資金7319萬元。

  二、在政府職能、文化服務方式上實現三個“轉變”。為適應新形勢、新任務、新要求,能為異地務工人員提供更好的文化服務管理,廣東省在指導思想和工作方法上與時俱進,努力實現“三個轉變”。一是由“辦文化”向“管文化”轉變。按照政企分開、政事分開原則,積極推動各級文化部門由辦文化向管文化轉變,運作模式上實行政府主導與社會化運作相結合。例如深圳的異地務工人員文化服務工程公益性文化項目,政府承擔主要責任,每年市區財政、市宣傳文化基金都會向該工程提供資金資助,負責陣地建設、資源提供和人員培訓。二是由“單一化”向“網絡化”轉變。為實現文化的全民共建、全民共享,廣東省加快推進“基層文化設施全覆蓋工程”,基本形成省、市、縣、鎮、村五級公共文化設施網絡,確保異地務工人員能夠享受到基本公共文化服務。在深圳、東莞、中山等異地務工人員較為密集的地區,建設固定的異地務工人員文化活動場所,配備專門的管理人員、設備和書報刊,免費向異地務工人員開放。三是由“送文化”向“種文化”轉變。異地務工人員的精神文化生活逐步呈現出多樣化、多層次的趨勢,以前單一的“送文化”形式已經不能滿足異地務工人員的高層次的文化需求,因此,通過培養大批鄉土文化人才,引導異地務工群眾自編自演、自娛自樂,讓他們唱主角,激發廣大異地務工人員“文化人”的活力成為異地務工人員文化活動的主要特色。例如順德區開展的“文化連心——共享幸福”系列文化活動,成立政企共建文藝培訓基地、順德文藝培訓師團,開展文藝活動進企業、進廠區,文藝培訓成果匯演等活動。

  三、整合有效資源,實現四個“結合”。廣東省積極探索異地務工人員文化服務管理的新辦法新形式,將全省不同類別、不同部門的公共文化服務管理的資源和項目進行有效整合,重視文化服務管理資源的共建共享,提高整體文化服務能力,發揮綜合效益。一是實現場館服務與流動服務相結合。在充分利用各級公共圖書館、文化館、文化站或社區廣場等傳統的文化陣地開展服務的同時,還充分利用現代科技手段整合各類資源,發揮網絡傳播的優勢,打造一批具有本地特色的文化共享資源,並提供系列特色數據庫深入廠區、異地務工人員圖書館電子閱覽室免費上線服務。邀請文藝專家學者,採取講、演結合的方式,開展文化講座進廠區活動,講授異地務工人員關心的民生熱點問題、日常生活技巧等。二是實現文化素質提升與職業技能提升相結合。積極創造條件,開展送戲送展覽進工廠、廠區流動圖書館、文化志願者巡演異地務工人員專場等流動文化服務,為邊遠社區和工業區的異地務工人員實施送文化上門,消除文化服務盲點。在開展滿足異地務工的文化生活需要的同時,聯合勞動、司法部門,為異地務工人員提供職業技能培訓、職業道德教育和法律知識普及與援助,幫助他們在城市扎根。例如深圳市的“文化鐘點工”,不斷拓展服務內容,除了為異地務工人員提供文藝培訓,還為他們提供社區服務、職業咨詢等。三是把文化權益保障與增強歸屬感相結合。逐步形成相對完善的“政府主導、企業共建、社會參與”的異地務工人員文化工作機制,建立相對穩定的異地務工人員文化經費保障機制,將異地務工人員及其子女的文化服務納入公共文化服務體系。在日常工作中,把主要針對市民的社區文化節、文化大講壇等文化項目向異地務工人員開放,歡迎和引導異地務工人員參與這些活動,並保證這類項目和服務向異地務工人員傾斜,增加異地務工人員與市民之間的接觸、溝通,培養異地務工人員的認同感和歸屬感。例如廣州市的“愛心藝術培訓班”,將培訓點設在廣州從化鰲頭鎮等外來工子弟集中的學校、外來工較多的社區等,由市文化館派出教師為孩子們授課。四是統一規劃、聯合實施與突出特色相結合。將異地務工人員文化服務工作納入每年的重點工作計劃,督促全省各地針對本地異地務工人員制定文化服務工作方案,開展有特色、針對性的異地務工文化服務。例如東莞塘廈鎮的越唱越紅(現改名為“同飲一江水”)異地務工歌唱大賽,由一個鎮的異地務工人員文化活動擴展到全省推廣,自2006年至今已成功舉辦七屆,已經成為廣東省乃至全國的異地務工人員特色文化品牌。(來源:廣東省文化廳)