7月4日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳聯合印發《關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），標志著廣東省以構建現代公共文化服務體系為目標，以推動公共文化服務標准化、均等化、社會化、數字化為主要內容的重大惠民工程正式起航。《實施意見》提出：到2020年，基本建立與我省經濟社會發展水平、人口狀況、人民群眾需求相匹配的現代公共文化服務體系，主要指標居全國前列的目標任務。廣東省在貫徹落實國家意見、制定《實施意見》的過程中，堅持“遵循兩辦意見、立足本省實際、結合強省綱要、兼顧不同地區、目標適度領先”的原則，注重結合廣東實際，突出廣東特色，融入廣東元素，著力以“四化”為抓手，加快構建現代公共文化服務體系。 

　　一是促進公共文化服務標准化。廣東省《實施意見》圍繞看電視、聽廣播、讀書看報、參加公共文化活動等群眾基本文化權益，制定了《廣東省基本公共文化服務實施標准（2015-2020年）》（以下簡稱《實施標准》），明確廣東省基本公共文化服務的內容、種類、數量和水平，以及應具備的公共文化服務基本條件和各級政府的保障責任。廣東省《實施標准》以國家標准為基礎，隻做加法，確定了總數為32條的公共文化服務實施標准，比國家標准增加了10條，主要體現在人均公共文化設施的數量、公共文化服務的半徑、公共文化自助設備設施等。《實施標准》規定的服務項目與內容指標具體量化，用數據和標准規范進行闡述，便於指導基層、明確任務。部分項目採用人均指標，更加科學，如：每萬人室內公共文化設施面積不少於1200平方米，公共藏書量人均不少於1.2冊等。《實施標准》以縣為基本單位推進落實，要求各地制定地方實施標准，有條件的地區還要在底線標准基礎上適當提高，形成上下銜接、符合群眾實際需求的標准指標體系。同時，形成動態調整機制，根據標准實施具體效果和經濟社會的發展變化，適時調整完善。 

　　二是促進公共文化服務均等化。廣東省《實施意見》將均等化建設作為其中一個重要內容，著力整合各方資源、統籌城鄉發展，重點解決區域、人群、城鄉之間公共文化服務不均衡的問題，讓全省人民共享文化改革發展成果。主要包括：推動城鄉公共文化服務均衡發展，加大城鄉幫扶建設;結合我省粵東西北欠發達地區戰略發展計劃，實施精准文化扶貧，推動老少邊窮地區公共文化服務跨越式發展;保障老年人、未成年人、殘疾人、異地務工人員、農村留守婦女兒童等特殊群體享有基本的公共文化服務。 

　　三是促進公共文化服務數字化。廣東省《實施意見》提出建設全域共享、互聯互通的公共數字文化服務體系，重點打造“廣東公共文化雲”，探索公共文化“互聯網+”建設，加強多網、多終端應用開發和內容服務，力求打通公共文化服務的“最後一公裡”。今後廣東省公共文化數字化工作主要從以下四方面推進落實：1.加快推動文化資源的數字化建設，建設體系完整、內容豐富、特色鮮明的公共文化數字資源庫群，重點打造“嶺南特色資源數據庫”﹔2.加快建設全省統一、一站式的數字化服務平台，重點打造“廣東公共文化雲”﹔3.加大政府和社會各界公共數字文化資源的整合力度﹔4.完善公共數字文化傳播體系，依托“三網融合”，拓展數字智能終端、移動終端等新型載體。 

　　四是促進公共文化服務社會化。廣東省《實施意見》在促進公共文化社會化發展方面提出了四個明確。1.明確了指導思想和功能定位。以“政府主導、社會參與”為原則，擴大領域開放、規范行業准入、明確扶持政策、加強制度建設。促進提供主體和提供方式的多元化，增強公共文化服務的發展活力，豐富公共文化服務供給。2.明確了社會力量的主體構成。包括行業協會、基金會、民辦非企業單位和公民個人等。特別需要強調的是，廣東省目前注冊文化志願者已超過8萬人，我們將進一步實施文化志願者行動計劃，不斷壯大志願者隊伍，擦亮文化志願者活動品牌。3.明確了社會力量參與的重點領域。包括捐資捐建公共文化設施，發展與公共文化服務相關聯的產業，研發文化創意產品、新技術等。4.明確了社會力量參與渠道和內容。包括培育和規范文化類社會組織﹔制定採購辦法，擴大文化資助和文化採購范圍﹔完善文化消費補貼機制等。 

　　為確保廣東省現代公共文化服務體系建設的順利推進，廣東將主要從以下幾個方面保障《實施意見》的落實：1.加大政府財政投入，鼓勵社會力量積極參與，建立健全公共文化服務體系建設多元投入機制。加大政府性基金與一般公共預算的統籌力度，進一步落實好中央和省級財政通過轉移支付對老少邊窮地區基本公共文化服務的資金保障和對社會組織、機構和個人捐贈公益性文化事業單所得稅扣除政策。2.建立健全動態監測機制和績效考評機制，加強督促檢查﹔積極引入社會第三方評估機構，強化對地方公共文化建設綜合性考評，推動地方各級政府制定配套政策，明確實施步驟和具體措施，抓緊落實、力求成效。3.加快公共文化立法進程，修訂完善《廣東省公共文化服務促進條例》，加快推進廣東省公共圖書館條例、版權保護條例等法規制定，加大文化執法力度，強化公共文化法治建設，依法依規推進現代公共文化服務體系建設。4.創新公共文化管理體制和運行機制。轉變政府職能，進一步簡政放權，減少和下放行政審批事項，加強事中事後監管﹔推進地方建立公共文化服務協調機制﹔深化文化事業單位改革，落實單位法人自主權﹔鼓勵社會力量參與公共文化設施的運營與管理。（來源：廣東省文化廳）