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廣東中山基層綜合性文化服務中心試點取得新成效
發布時間:2015-10-26 08:59 來源:報送系統 編輯:李慶禹
信息來源:報送系統 2015-10-26

  入選基層綜合性文化服務中心國家試點市以來,廣東中山大膽探索基層綜合性文化服務中心建設模式,積極統籌推進跨部門、跨系統、跨區域的資源整合,全力將中山市農村基層公共文化資源投入從粗放模式轉變集約模式,形成“小中心”整合“大文化”、“小平台”承載“大服務”的基層文化工作格局。 

  一、採取標准化與個性化相結合的方式,在實現“三統一”的基礎上鼓勵基層創新。 

  一是推進標准化建設。出台《中山市國家基層綜合性文化服務中心試點標准化建設指導意見》(簡稱《指導意見》),制定了基本設施建設、基本服務供給、日常管理運行三方面的基本標准,並分類打造四個示范性綜合文化服務中心,力求做到統一建設、統一管理和統一服務。二是支持個性化發展。鼓勵因地制宜地進行差別化探索,支持在管理運行模式、服務產品供給、人才引入、資源投入等方面進行自主探索創新,形成了委托社工管理、成立社區文化管理委員會等創新做法。 

  二、以“文化+”理念全方位整合社會資源,實現跨部門、跨系統、跨區域的資源整合。 

  一是建立資源整合工作機制。成立了由文化、社會治理、財政、發展改革、人社等14個職能部門組成的工作領導小組,建立了政策銜接、資源統籌、項目共建等5大工作機制。二是依托農村社會治理改革強化部門橫向統籌。將基層綜合性文化服務中心建設納入農村社會綜合治理改革大局,與市社會治理工作委員會形成緊密合作關系,借力強化部門橫向統籌協調力度。三是以“文化+”理念引領資源“末端”整合。重點突出“文化”的龍頭引領作用,以高標准農村(社區)文化室為平台整合基層文化體育、黨員教育、農技推廣、科學普及等10多項基本公共服務,以項目的集聚推動資源的集聚、以服務的整合推動效能的提升。 

  三、廣泛引入社會力量參與社區公共文化服務,推動形成社區、社工和社會組織的良性互動。 

  一是委托專業社工管理。通過政府購買服務方式,將基層綜合性文化服務中心委托給社工組織管理,使中心的管理走向職業化與專業化,目前中山市5個村(社區)綜合文化服務中心已建立起成熟的委托管理模式。二是開展文化公益創投。面向全社會舉辦“博愛100”社區文化公益創投活動,遴選出60個創投項目支援試點建設,“社區閱讀積分”、“社區文藝站”、“夢想舞台”等項目已經在試點村(社區全面實施。三是培育民間文藝團隊。設立民間文藝團隊資助專項資金,採取競爭性選拔機制重點扶持通過專家評審的民間文藝團隊,30個試點村(社區)平均建立起5支開展常態化活動的文藝團隊。四是探索以市場化方式提供服務。在部分試點村(社區)嘗試引入經營性服務組織提供個性化、差異化有償服務,在完善政府供給機制的同時探索市場化供給新機制。 

  四、以“互聯網+”推動服務創新,將供給模式從“單向輸送”轉變為“雙向互動、供需對接”。 

  一是提供“一站式”服務。開發O2O公共文化服務平台,集成社區辦事、文化社區、便民服務、社團參與、活動報名、場館預定、演出購買等9大服務功能,為群眾提供“一站式”線上線下聯動服務。目前該平台已在中山市30個試點村(社區)中投入使用。二是推廣“超市式”服務。全面開通了手機(移動)圖書館,在30個試點村(社區)配置了電子圖書閱覽機和10M無線wifi網絡,並開通了“全國文化信息資源共享服務”將主動權和選擇權交給群眾。三是探索“自助式”活動。在社區O2O公共文化服務平台開辟“眾籌”空間,為群眾提供“眾籌”服務,鼓勵群眾通過“眾籌”方式組織文化活動 

  五、以“全民修身”、“全民閱讀”等夯實精神內核,著力將基層綜合性文化服務中心打造成為弘揚社會主義核心價值觀的基層堡壘。 

  該市基層綜合性文化服務中心建設十分注重傳承社會主義核心價值觀。一是開展“全民修身”。將“修身學堂”作為基層綜合性文化服務中心的硬性配置,常態化開展公民意識培育、優良品德倡導、新老中山人融合、少年自強、尚德養廉、學法用法守法等十多項修身專項行動,以文化建設助力社會和諧善治。二是開展“全民閱讀。推進實施圖書通借通還工程,全面整合村(社區)圖書室、農家書屋等各類公共圖書資源,不斷豐富基層群眾的精神食糧,努力營造“書香農村”、“書香社區”。三是傳承優秀傳統文化。注重促進優秀傳統文化與現代公共文化服務的融合,推動咸水歌、崖口飄色、菊花會、醉龍舞等國家級和省級非物質文化遺產進中心、進社區,切實讓優秀傳統文化“活起來”。 

  六、實施“雙納入”、“雙考核”,以績效考核評估提升服務水平與效能。 

  一是將基層綜合性文化服務中心建設工作納入鎮區黨委政府班子實績考核。為推動鎮區黨委政府把基層綜合性文化服務中心建設擺在重要位置,該市在2015年度“文化強鎮”考核指標體系中增加了基層綜合性文化服務中心建設內容,並將考核結果納入對各鎮區領導班子的年度考核指標體系。二是將基層綜合性文化服務中心服務績效納入村(社區)兩委班子實績考核。目前,該市正組織制定《中山市基層綜合性文化服務中心服務績效考核評價辦法》,計劃每年由市、鎮兩級文化行政部門共同對各中心的服務績效進行考核評價,考核結果納作村(社區)兩委班子實績考核評價依據。(來源:中山市文化廣電新聞出版局