今年以來，廣東省佛山市委、市政府積極貫徹落實中辦、國辦《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》及廣東省委、省政府辦公廳《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》精神，以創建第三批國家公共文化服務體系示范區為重要抓手，全力推進現代公共文化服務體系建設。

　　一、及時部署，主動推進基層綜合性文化服務中心建設。

　　去年底，制訂了《佛山市行政村（社區）綜合性文化服務中心試點建設工作方案》，在全市部署開展綜合性文化服務中心試點建設。今年將村居綜合性文化服務中心試點建設列入城市升級考核項目強力推動。2015年，全市共確定試點行政村（社區）124個，其中禪城區43個，南海區50個，順德區20個，高明區6個，三水區5個。南海區還被省文化廳確定為廣東省綜合性文化服務中心建設試點單位。

　　南海區在一年的試點建設期內，50個試點社區均達到廣東省“五個有”、南海區“六個一”標准，順利通過省文化廳驗收。根據自身實際和群眾文化需求，探索了一套行政村（社區）綜合性文化服務中心管理和服務標准。同時，通過資源整合，人、財、物統籌使用，將綜合性文化服務中心打造成終端平台，現已實現信息共享工程網點連通、廣播電視戶戶通、農村數字電影月月播。

　　二、重心下沉，提升重點文化惠民工程服務效能。

　　持續推進全國文化信息資源共享工程，已建成1個市級支中心，5個區級支中心，基層服務點覆蓋所有鎮（街）、村（社區），並通過有線電視網絡使服務觸角遍布城鄉，深入千家萬戶。全國文化信息共享工程佛山市支中心與佛山各區圖書館進行數字資源共建共享，通過佛山市聯合圖書館數字資源共建共享平台為五區讀者免費提供商業數據庫37個、自建數據庫21個，試用數據庫40余個，共計100T數據總量的資源服務。探索合作共建新形式，與工會共建268個職工書屋並納入基層服務點，為全市939個農村黨員干部現代遠程教育網絡站點提供專題視頻資源數據。全面完成廣播電視“村村通”工程並實現全市有線電視戶戶通，有線電視入戶數達160.76萬戶，入戶率達137.11%，廣播電視綜合人口覆蓋率達100%。積極實施基層公益電影放映工程，通過出台相關扶持政策，加快完善農村數字電影院線制度建設，建立公益放映補貼新機制，探索出農村電影數字化放映的有效運營模式，使工程惠及廣大基層、社區群眾和異地務工人員。2011年以來全市共放映農村（社區）公益電影近5.3萬場，觀眾近1500萬人次。“農家書屋”建設工程完成目標任務，全市共建有農家（社區）書屋643間，園區書屋33家，並已完成562家農家（社區）書屋數字化改造。聯合圖書館有成員館68家，總辦證量54.5萬個，持證率11.3 %，累計流通 1273 萬冊﹔建成智能圖書館（包括街區圖書自助借還機）22個，初步形成佛山市聯合圖書館智能圖書館服務網絡。特色服務包括“二代身份證”免押金書刊借閱、“汽車圖書館”流動圖書借閱和電視圖書館等。全市數字圖書館工程始於2001年，歷經多年持續的投入、建設和發展，硬件設施完善，資源建設豐富，讀者服務不斷拓展。佛山市、區兩級公用圖書館充分利用這一平台，積極開展數字圖書館服務。數字博物館、數字祖廟等項目的開展大大提高了利用數字化手段開展文物展示、管理和研究的水平。

　　三、轉變機制，大力推動政府購買公共文化服務。

　　不斷完善政府向社會力量購買服務的政策指引，並取得一定成效。2015年市本級實施政府購買公共文化服務重點項目包括2015廣東國際旅游文化節、高雅藝術展演資助計劃、農村電影數字化放映工程等，購買金額超過1000萬元。其中，“2015廣東國際旅游文化節——佛山秋色歡樂節”在祖廟歷史文化街區順利舉辦並獲得圓滿成功，國外友城俄羅斯、韓國、澳大利亞分別一支隊伍，省內其他20個地級以上市、中國四大名鎮、黔桂兩省最具代表性的非遺項目齊聚佛山。參與市民約58萬人，吸引了中央和省近60家重點媒體前來採訪報道，共刊發原始報道500余篇。高雅藝術展演資助計劃全年為市民提供15場以上的高水平演出，每場演出的政府補貼半價票達20%-30%。

　　禪城區在重大文化活動或品牌文化建設中，採取委托生產或購買服務的方式，吸引民間資本、社會力量進入服務領域，政府加以引導或者採取獎勵措施。“五個有”公共文化設施建設採取“政府資助建設、鼓勵社會捐助”的方式進行，每完善1家，區政府補貼2萬元的物資費，共補貼264萬元用於農家書屋及村居公共文化設施建設。

　　南海區2012年出台《南海區文化消費補貼實施意見》，每年安排2000萬元專項資金，以專項補貼的形式，採取政府採購與競爭性分配的方式，對文化服務的提供者進行補貼，鼓勵基層和文化服務機構提供更豐富的公共文化產品，有效保障了基層群眾的文化需求。如每年19場左右的“高雅藝術劇場巡演”活動，通過政府補貼，堅持低價惠民政策，一、二、三等票的票價分別為50元、30元和10元，受到廣大市民群眾熱烈追捧。

　　順德區依托法定機構改革，在龍舟文化節、美食文化節等重大活動中，採取區政府出一部分啟動資金，法定機構與媒體單位合作，共同採取知名企業總冠名、其它企業贊助以及其它市場化運作等方式進行，不僅提高了工作效率，還節省了政府資金。各鎮街、村居採取社工進駐的方式，將專業的文化活動、文化培訓、社工服務打包給社工策劃，不僅大大減輕鎮街、村居宣傳文體部門的壓力，也充分體現了專業的工作專業機構辦的原則。2015年，區、鎮街、村居用於政府採購公共文化服務的資金總額超過1000萬元。

　　四、依托考核，力促公共文化服務體系提升發展。

　　每年將“公共文化發展指數”列入佛山市、區級政府績效考評指標體系。其中，由市政府對各區進行績效考評的指標包括省特級綜合文化站達標率、農村（社區）“五個有”文化設施建設達標率、每萬人口擁有公共文化設施面積、公共圖書館藏書量增長、社區文化建設提升等與市民公共文化福利切身相關或公共文化服務體系建設的重點難點問題，有效促進了全市基層公共文化建設。2015年起，文化升級兩年行動計劃作為城市升級兩年延伸行動計劃的重要內容進行考核（城市升級的128個項目中文化升級項目佔19項），進一步增加了文化建設在市對區的績效考評指標體系中的權重。

　　禪城區於2O12年將數字圖書館建設，2013年將全覆蓋推進全區村居公共文化體育設施“五個有”工程“建設，連續兩年納入了區政府的十件民生實事，促進了區內公共文化設施的提升。2015年起將重點的文化升級項目納入區年度績效考核，區政府將在年終對目標完成情況進行考核。

　　南海區於2011年起實施“基層文化建設考核”，在區對鎮街的年度考核中增加文化考核內容，佔全區考核總分280分中的15分，各鎮街也相應增加了對村居一級的文化考核內容。

　　順德區將“文化共享”列入區的十二項民生工程當中，並將行政村（社區）文化設施“六個有”等內容納入鎮街績效考評指標體系，由區政府對各鎮街進行考評。（來源：廣東省佛山市文化廣電新聞出版局）