近日，廣東省文化廳啟動圖書館、文化館總分館試點工作，在全省選定22個縣（市、區）分批推進總分館建設，以縣（市、區）圖書館和文化館為總館，鄉鎮、街道綜合文化站為分館，輻射農村和社區。通過機制創新，盤活存量資源，實現省市縣鎮村五級聯動，進一步提升基層圖書館、文化館（站、室）服務效能，為加快構建現代公共文化服務體系，推動公共文化服務均等化解決“瓶頸”，夯實基礎。 

　　總結經驗，開啟建設模式新篇章 

　　廣東作為改革開放的先行地，早於本世紀初開始便著手探索圖書館、文化館多層級聯動的模式。如2003年開始推出的廣東流動圖書館，採取由省圖書館牽頭，在全省東西兩翼和粵北山區建立分館，省財政扶持配備硬件設施、定期補充新書，通過互聯網共享參考咨詢服務、“巡回展覽”和同步視頻講座等，迄今已設立分館88家，接待讀者6265萬人次，閱覽總冊次11855萬冊，外借冊次1055萬冊。廣州、深圳的“圖書館之城”，廣州圖書館建立了13家分館、30個服務點、覆蓋12個區縣，深圳市公共圖書館實現了市、區、街道、社區共220家圖書館及200台自助圖書館的互通互聯、資源共享和一證通行、通借通還。又如深圳市文化館聯盟，由深圳市群眾藝術館牽頭成立，由全市各級群眾藝術館、文化館、文體中心加盟組成，下設品牌策劃、公益培訓、藝術創作、理論研究和數字化建設等專業工作委員會，通過不定期召開主席團會議和各類專項業務會議，學習黨委、政府關於文化事業發展新部署，研究、討論文化館行業發展方向，制定深圳市文化館行業標准和總體工作規劃，共同推進公共文化服務體系建設等等。目前，全省總結了廣東流動圖書館、廣州“圖書館之城”、深圳“圖書館之城”、東莞圖書館總分館、佛山聯合圖書館、深圳市文化館聯盟等6個總分館建設先行經驗案例，為各地提供可借鑒的樣本和模式，同時要求各地充分發揮主觀能動性，勇於創新，探索符合當地實際的建設新模式。 

　　輻射全省，重點扶持欠發達地區 

　　本次總分館建設試點申報面向全省，在館站級別、工作人員人數、經費、軟硬件設施等方面提出基本要求，隻要符合基本要求的館站均可申報。總分館試點建設工作主要面向縣、縣級市或離城區較遠的區，重點在於盤活基層公共文化資源，提高服務效能，實現資源共享。從2016年起，廣東分批推進總分館建設試點工作，珠三角地區根據本地實際，積極推廣成功經驗，並探索進行新試點建設。同時，通過省財政支持的方式，重點扶持經濟欠發達地區開展總分館試點建設，以縣為單位，每年圖書館、文化館總分館試點分別建設10個左右，分批推進試點工作，到2020年共計扶持建設60-100個圖書館文化館總分館，每年對經濟欠發達地區總分館試點建設給予一定的經費支持。通過總分館試點建設，達到整合基層文化資源、統籌服務供給，省級館作為全省的龍頭館、各地級市館作為區域總分館的中心館，對縣總分館建設給予指導、協調，提供服務支持，實現基層各級館、站、室資源，推進基層公共文化服務設施集約管理，實現標識統一化、設施標准化、資源共享化、服務體系化建設。 

　　長期規劃，全面升級館站管理服務 

　　廣東省委省政府高度重視，《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關於加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》明確要求推進圖書館、文化館總分館制建設，並將圖書館、文化館總分館制建設列入省政府“十件民生實事”。要求開展試點工作的縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨委、政府要成立由縣、鎮政府領導和縣文廣新局等職能部門負責人參與的領導小組，將其列入當地文化建設的重點任務。為了試點建設能夠取得更好成效，採取分步驟、分批推進的模式，優先選擇基礎條件好、財政保障相對充分的縣區開展，形成可借鑒的路徑、方式和方法，由建設成功試點輻射其他區域，在現有省、市、縣、鎮、村五級公共文化服務設施基礎上，按照統一領導管理、統一服務提供、統一考評評價“三統一”的要求推進總分館建設，促使總分館模式成為圖書館、文化館將來發展的基本方向。在當地館、站、室現行運作管理機制的基礎上，結合理事會法人治理結構建設，就總分館中心館、總館、分館和服務點的垂直管理與橫向協同管理等方面，探索建立一套符合當地實際情況、運行高效便捷的總分館管理體系，用管理的創新破除實體建設限制和基層館站資源不足等問題，實現資源、技術和人員互助互補，提高基層館站服務水平。（來源：廣東省文化廳）