中國文化報駐黑龍江記者張建友　通訊員劉艷婷報道：農村文化人才短缺、群眾文化活動較少、參演節目質量較差，這是困擾許多文化工作者在鄉鎮村屯開展群眾文化活動的難題。如何破解這些難題，把群眾文化活動開展得如火如荼？黑龍江省雞東縣的做法是，實施輔導員進鄉鎮包片輔導制度。

自2009年起，雞東縣文體局實施輔導員進鄉鎮包片輔導制度，內容包括幫助鄉鎮村屯制定文化發展規劃、培訓農村文化能人和文化骨干、幫助農民開展文化活動、引導農民參與文化建設、輔導農村文藝人才等12項，並根據包輔村鎮效果，對包輔人員進行獎勵以及在晉級、漲工資等方面優先考慮。當年，此項任務交給了雞東縣文化館。

雞東縣文化館是省一級文化館。作為全縣群眾文化的活動中心和培訓中心，多年來，該館相繼開辦了聲樂、舞蹈、樂器演奏等培訓班，在開展群眾文化活動，培訓、輔導文藝人才，搜集、整理非物質文化遺產等方面發揮了重要作用。除了為各鄉鎮舉辦的文藝比賽和文藝演出提供演出設備和綜合服務外，該館還積極組織輔導人員下鄉為農民提供文化服務。

接到進鄉鎮包片輔導的任務後，雞東縣文化館通過多層次、多側面對所轄11個鄉鎮的文化站及文化大院的工作人員進行輔導。由於措施得當、輔導到位，全縣的群眾文化活動開展得紅紅火火，呈現出了“天天有活動，周周有亮點，月月有主題，季季有高潮”的良好局面。

群眾文化輔導員下鄉包片輔導內容多樣，涉及聲樂、舞蹈、相聲、小品、二人轉等多個藝術門類，該館根據輔導員自身的特長，有針對性地將他們分配到不同的鄉鎮文化站，並堅持每季度進行一次專業對口輔導。要求下基層開展綜合性輔導，編廠歌、寫兵戲，深入到企業、鄉鎮、邊防連隊等單位開展文化下鄉活動，每季度不少於30天。在節假日或農閑時，他們甚至天天下鄉輔導。盡管工作量大，但文化輔導員們樂此不疲。

朱鳳嬌是江西師范大學音樂系的畢業生，畢業後就到雞東縣文化館工作。2009年恰逢輔導員包片下鄉，她被分到了永和鎮做文化輔導員，專門輔導聲樂。她輔導的學生在全國少兒才藝選拔大賽中獲得金獎。雞東縣文化館副館長王秀娥是中國舞蹈家協會會員、國家一級演員。她包片負責雞東鎮的舞蹈輔導工作。為進一步提升自己的專業素質和技能，她特地到埃及去學習肚皮舞，並通過了埃及舞蹈協會的認證。經過她輔導的學生修春蓮，憑借舞蹈《大展宏圖》在雞西市第五屆農民文藝調演中獲得金獎。

提到實行文化輔導員包輔制前後雞東縣文化發展的變化，雞東縣文化館負責人感慨地說：“3年前，在沒有實行輔導員下鄉包片制度的時候，要組建一場晚會，各個鄉鎮都是應付了事，節目形式非常單一。自從有了文化輔導員，群眾自身演藝水平和文化素質都有了很大提高，各鄉鎮拿出的節目不但形式各異而且非常新穎，群眾參與文化活動的熱情也高了。今年，東海鎮舉辦了慶祝“三八”婦女節文藝匯演，平陽鎮舉辦了秧歌匯演，雞林鎮舉辦了廣場文藝匯演，向陽鎮還不拘一格創建了‘進農家、唱紅歌、我與農民手拉手’農村文化活動品牌。”

雞東縣委宣傳部部長殷洪亮說，雞東文化事業的繁榮和發展，在很大程度上取決於文化工作者的能力和水平。可以說，輔導員下鄉包片輔導制度對雞東文化發展起到了重要的作用。