面對當前文化市場不斷變化的新形勢，大興安嶺文廣新局堅持與時俱進，創新管理模式，通過“八項機制”尋求對文化市場的長效管理，確保文化市場的穩定有序、可持續發展。

　　一是完善日常監管機制。把全地區人群密集經營場所、文化市場集中經營路段作為重點區域﹔網吧市場、娛樂市場作為重點行業﹔網吧接納未成年人問題作為重點問題，不斷加大日常巡查頻度，堅持不懈地對市場進行常規性監管。建立文化市場日常檢查日志，對現場檢查的市場情況進行記錄，記錄內容包括檢查時間、檢查人員、經營單位名稱、檢查情況等。填寫檢查記錄的檢查人、被檢查人都要簽名確認，確保了日常檢查頻度，並為違規處罰提供了依據﹔對文化市場行政執法執行檢查日志的情況進行不定期的抽查，制定日常監管責任追究制度，確保檢查責任落實到人﹔突出重點時段、重點區域的巡查，以學校周邊網吧和游戲廳為重點，在中午放學、下午上學以及各種節假日等時段，進行突襲式檢查。全天候對文化市場進行監控，24小時值班，確保“12318”舉報電話的暢通運轉，隨時對各種違法違規行為進行查處。

　　二是建立聯動配合機制。在加大監管力度、嚴厲打擊違法違規經營行為的同時，主動配合教育、共青團、婦聯等部門以及學校，根據未成年人的生理、心理特點，積極主動地開展中小學生文明上網宣傳教育活動。如協調教育部門聘請專家進行專題講座戒除網癮，參與團地委組織開展的學生簽名“自覺遠離網吧，做四有新人”活動，積極引導學生在學校、圖書館、文化館等有網絡文化資源的地方和單位進行上網，使未成年人通過正常渠道獲得計算機知識和網絡知識，進一步強化學校、家庭的教育監護責任，特別是強化家長作為未成年人監護“第一責任人”的責任意識，防止、矯治未成年人的不良行為，培養他們良好的上網習慣。積極與公安、工商、消防等部門聯合，建立常規性工作合作機制，實行部門協作，內外聯動，條塊結合，不斷加強部門間的協作，在形成工作合力上下功夫，做到公開檢查和秘密行動雙管齊下，工作中做到信息共享，逐步實現行政執法的信息化。

　　三是建立嚴管機制。嚴格執法是文化市場監管工作的核心和關鍵。大興安嶺地區行署文廣新局嚴格按照文化部、省有關工作要求，並按照“市場天天查、執法規范化”的要求，高密度、高頻率地加大執法力度，對網吧等文化市場進行嚴格管理。該罰款的決不姑息，該停業的決不遷就，該提請吊銷的決不手軟。大力開展“零點行動”、“暑期行動”、“節日行動”等專項行動。

　　四是建立業主培訓機制。大興安嶺地區各級文化部門根據文化市場出現的新情況新問題，適時地組織開展經營業主學習培訓班。教育經營業主要講經營道德，要從對待自己孩子的角度來教育和關心其他孩子。通過培訓學習，使經營業主在今後的經營中，自覺按照國家、省制定頒布的各項法律法規條例規定為標准，嚴格自律，自覺規范經營行為，並努力為大興安嶺未成年人的健康成長營造出一個更加平安和諧的社會文化環境。

　　五是強化責任機制。把文化市場工作納入社會治安綜合治理評定的范疇，實行“一票否決”制度。把任務細化分解到各縣、區及相關科室，並落實到人，層層落實領導責任制、部門責任制、區域責任制、目標責任制、行政執法責任制，做到各負其責、不留空檔，使各個環節上都有人管，出了問題有人負責，堅決防止有分工不負責、有任務不明晰、有責任不到位的問題出現。

　　六是加強屬地管理機制。始終堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，把守土有責、守土負責、守土盡責落實到管理上，落實到行動上，落實到執法上，落實到建立長效機制上。

　　七是健全輿論宣傳機制。完善正面宣傳和輿論引導工作機制，廣泛利用報刊、廣播、電視等媒體大力宣傳違法違規經營行為的社會危害性。通過對執法檢查、行業自律、自查自糾等相關方面的報道，積極開展法制宣傳，形成了廣大群眾理解、支持、參與文化市場的工作機制。

　　八是建立執法監督機制。建立健全行政執法監督體系，構筑執法人員輿論、法律、紀律監督網絡，多層次、全方位地強化執法人員監督機制。積極開展崗位練兵，加強執法人員業務素質，建設一支思想過硬、素質優良、業務精湛，能夠切實推進文化市場健康有序發展的執法隊伍。（來源：黑龍江省文化廳）