構建現代公共文化服務體系是中央確定的文化體制改革重點任務之一。“十二五”時期，黑龍江省委省政府深入貫徹黨中央、國務院關於文化建設的一系列重要部署，把加快推進公共文化服務標准化均等化，特別是解決基層文化設施陳舊、文化活動匱乏、文化發展滯後等問題，作為改善文化民生、惠及全省人民的重點工程來抓，公共文化服務體系建設取得顯著成效。 

　　一是注重頂層設計，把文化民生擺上重要位置。省委省政府高度重視文化民生工作，把加強文化民生作為一項重要內容，與經濟建設、社會發展統籌部署。省委十一屆四次全會明確“要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮”。黑龍江省“十二五”規劃、文化專項規劃都設計了文化民生的內容。自2011年至2013年《政府工作報告》都專門部署文化民生實事，分別將“加快公共文化服務體系建設”和“推進全省數字圖書館建設和鄉鎮、城鎮社區文化信息資源共享工程”（2011年）、“全省公共博物館、圖書館、文化館和鄉鎮文化站全部免費向群眾開放”（2012年）、“加強文化民生建設，推進文化事業繁榮發展”（2013年）列為民生實事的重要內容，2014年、2015年省政府又將“啟動完善2604個中心村文化室設備配置和文化廣場建設”寫入《政府工作報告》，並作為民生實事重點推進。 

　　二是推動實施重大文化工程，文化惠民取得扎實成效。公共文化建設的重點在基層、難點在農村，我們堅持政策向基層傾斜、資金向農村投放、設施優先在農村建設。實施“三館”“兩館”建設工程，各級政府累計投資22.8億元，新建和改擴建56個市縣級文化場館，總面積58.5萬平方米。實施鄉鎮綜合文化站建設工程，黑龍江省早於國家統一部署兩年，累計投資4億元，新建900個鄉鎮綜合文化站，恢復曾被撤銷的鄉鎮文化機構，為每個鄉鎮爭取事業編制1-2人，在全國率先實現新建的鄉鎮綜合文化站全覆蓋。在全國率先啟動實施村級文體設施建設工程，黑龍江省抓住兩大平原現代農業綜合配套改革機遇，整合涉農資金，累計投入4.35億元，共為2604個中心村文化室配置設備，並配套建設1個不少於1000平方米的文體活動廣場。黑龍江省的做法得到了中宣部和文化部的充分肯定，經驗在全國推廣。實施街道社區裝備工程，累計投入1.05億元，裝備街道社區文化活動中心（文化活動室）1521個﹔實施數字文化工程，文化信息資源共享工程、數字圖書館建設工程、公共電子閱覽室計劃和我省首創的“邊疆數字文化長廊”工程累計投資超過3億元，依托省市縣圖書館打造公共數字文化工程技術支撐平台，建成標准化省級中心1個、縣市區支中心129個，同時建設並完善省、市、縣、鄉、村五級公共數字文化網絡，通過自建、購買等方式，建設超過150TB的文化數字資源庫（1TB相當於980小時電視節目）。通過實施五大惠民工程，基層公共文化設施建設數量和建設規模都創歷史新高，公共數字文化工程建設不僅覆蓋城鄉且延伸至邊遠地區，覆蓋城鄉的五級公共文化網絡設施初步建成。 

　　三是著力推出特色文化產品，公共文化服務供給能力顯著提升。打造群眾性文化活動品牌。開展“百館千站送文化下基層”活動，每年送輔導、送培訓、送演出、送圖書、送數字資源5000余場次、直接受益群眾超過100萬人次﹔舉辦“城市之光”“金色田野”“送歡笑到基層”“高雅藝術進校園”“全省農民文化節”等品牌活動，年均組織活動3萬余場次、參與群眾達2500余萬人次﹔引導群眾自發參與，全省形成各類群眾性活動群體3000余個、農村文化大院近1.1萬個、各類文化活動品牌300余個。連續16年舉辦的“城市之光”“金色田野”活動榮獲全國群眾文化活動政府最高獎“群星獎”。積極開展流動文化服務。累計投入資金2423萬元，為縣級劇團配送流動舞台車65台，為貧困地區縣級圖書館配送流動圖書車20台，建成圖書流動分館327個，每年為各分館配置3500冊新書和10TB數字資源，緩解了基層圖書館資源匱乏局面。開展文化志願服務活動，全省組建文化志願服務隊1894個，注冊文化志願者30222名，年開展文化志願服務2000余次。全面推進免費開放工作。累計投資7.6億元，全省88家博物館（紀念館）、106家公共圖書館、148家文化館（群眾藝術館）和900家鄉鎮綜合文化站全部實現免費開放，年均舉辦各類展覽和文化活動近5000場、惠及城鄉群眾 2000余萬人次。 

　　“十二五”時期，是黑龍江省公共文化投入最大、文化惠民工程實施最扎實、群眾文化獲得感最明顯、基層文化面貌改變最顯著的時期。黑龍江公共文化服務體系建設工作，先後得到劉雲山同志和劉奇葆同志的熱情鼓勵和充分肯定，2015年，國家公共文化服務體系建設督導組來黑龍江督導工作，也對黑龍江公共文化服務體系建設取得的成就給予充分肯定。（來源：黑龍江省文化廳）