黑龍江省漠河市位於中國最北端，是中國緯度最高、年平均氣溫最低的城市，在所轄5A級景區北極村可觀賞到北極光，讓被稱為“神州北極”“極光城”的漠河享譽全國，吸引著八方游客。

　　近年來，漠河市牢固樹立全域旅游發展理念，強化景區建設、補齊基礎短板、夯實全域功能、推進產業融合、豐富全域業態、強化外部合作、抓好全域營銷，努力打造多產業互融共進、特色鮮明的旅游強市。漠河市文化廣電和旅游局主任科員張冬說：“漠河市把改革作為關鍵抓手，創新機制體制，構建多規合一的全域旅游規劃體系，出台‘點狀供地’‘貸款貼息’等一系列支持旅游發展的新政策。”

　　漠河市積極推進“旅游+”跨界融合，發揮旅游業“一業牽動百業興”效應，推動全域旅游發展。比如，“旅游+現代服務業”，在政府積極引導下，全市共發展旅行社68家，有旅游車輛643輛，賓館及家庭旅館317家，個體餐飲商業點275家，全市日接待能力1.2萬人次以上。年可提供近2000個新增就業崗位，旅游相關行業從業人數佔全市總就業人數的1/3﹔“旅游+管護區經濟”，漠河市培育林業企業轉型新動能，將分布廣泛的森林管護站，附加旅游咨詢、驛站休憩、應急救援等旅游服務功能，將旅游開發與森林防護有機結合，開創了林旅融合的公共服務先河。2018年，管護區經濟產值達4.7億元，職工年平均增收2萬元等。

　　圍繞制約邊境地區旅游發展的交通、通訊等配套服務薄弱環節，漠河市重點實施交通升級工程、環境改造工程、智慧旅游工程、“廁所革命”工程、服務提升工程五大旅游公共服務工程，構建了與全域旅游發展相匹配的公共服務體系。漠河市新建高等級旅游廁所13座，採取“以獎代建”方式鼓勵村民廁所開放共享，成立“旅游廁所聯盟”，緩解了高寒地區旅游廁所管護難的問題。同時，漠河市開創性地建設了集旅游咨詢、投訴、集散、管理功能為一體的旅游大廈，搭建旅游服務一站式平台。

　　漠河市發揮全媒體融合力量，共推“神州北極”品牌。經過多年營銷，中國﹒漠河北極光節、冬至文化節、國際冰雪汽車拉力賽三大節賽揚名國內外，叫響了“萬人潑水成冰”“極寒鋼管舞”等特色活動，特別是通過常態化國際合作，引入芬蘭“聖誕老人”常駐北極聖誕村，使漠河旅游熱點頻現。

　　據漠河市文化廣電和旅游局副局長張磊介紹，3年來，通過國家全域旅游示范區的創建，漠河旅游實現高速度、高品質發展，旅游人次和旅游收入年均增長21.3%、21.15%，2018年旅游收入佔GDP比重達18%，旅游對財政收入的貢獻率為10.21%，旅游對就業的貢獻率為23.71%，全市呈現“主業突飛猛進、城鄉改顏換面、民生持續改善、實力勇攀新高”的良好態勢。（程佳）