“這款黃花梨工藝品價格剛好超過200元，以前不能退稅，現在可以了，我買了兩件送給朋友。”近日，在海南海口日月廣場的一家離境退稅商店內，來自新加坡的游客陳女士展示著手中的購物單據。她口中的變化，源於今年4月6部門聯合印發的《關於進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，這份文件如同一把鑰匙，進一步打開了海南吸引國際消費的大門。

　　政策“組合拳”精准發力

　　政策調整後，離境退稅起退點從500元大幅下調至200元，意味著更多價格親民、富有海南特色的商品被納入了退稅范圍。

　　“過去，許多游客購買咖啡、茶葉、工藝品等，金額常常卡在500元以下，無法享受政策紅利。起退點降低後，這類商品的吸引力大大增強。”海南省稅務局貨物和勞務稅處相關負責人介紹。此外，海南還放寬了商店備案條件，簡化了流程，將核准權限由省局下放至市縣主管稅務局，激發了市場活力。

　　數據是最有力的證明。截至今年9月底，海南離境退稅商店及網點數量呈現爆發式增長，從年初的27家猛增至322家，覆蓋了全省主要商圈、旅游景點和交通樞紐。其中，三亞的表現尤為亮眼，離境退稅商店從11家增至60家。這些新增的商店不僅包括大型百貨、購物中心，更包括了大量主營黎錦、椰雕、珍珠、熱帶水果等本土特產的精品店和工坊，豐富了離境退稅商品的供給，使“海南禮物”更具國際吸引力。

　　退稅新政策與海南獨有的離島免稅政策形成了有效互補與協同。離島免稅面向離島（包括離境）的所有旅客，側重於高端奢侈品和香化產品﹔而離境退稅則專門面向離境的境外旅客。兩者共同構成了海南吸引消費回流的“雙引擎”，形成了高端引領與大眾普惠並存的獨特消費生態。

　　海南省商務廳相關負責人表示：“離境退稅政策的優化，是完善海南國際旅游消費中心業態布局的關鍵一步，讓境外游客能將更具文化底蘊和地方特色的商品帶回家，提升了海南旅游消費的深度和廣度。”

　　便利化改革提升體驗

　　政策擴圍是基礎，體驗升級則是關鍵。在採訪中，“便利”成了境外游客提及的高頻詞匯。

　　“以前辦理退稅，需要到機場排隊，遞交一堆材料，心裡總擔心趕不上飛機。現在在市區商店買完，現場就能拿到退稅款，太省心了！”來自俄羅斯的游客安德烈說。他所享受的，正是海南省稅務局聯合省財政廳、省商務廳等部門印發的《海南省境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施實施方案》帶來的便利。目前，海南“即買即退”商店及網點已達93家，覆蓋了主要購物區域。

　　“即買即退”服務的背後，是一整套高效協同的支撐體系。海南省稅務局著力升級離境退稅管理信息系統，優化了覆蓋稅務部門、退稅商店、海關及代理機構的操作流程，確保了數據流轉的及時與准確。

　　在機場，海口海關為離境退稅設置了24小時專屬服務崗，專人專崗辦理退稅物品驗核業務，通過優化驗核方式和流程，實現了“分鐘級”快速通關。“我們對系統進行升級改造，加強了與稅務部門的數據共享，現在大多數情況下，旅客的驗核流程可以在2分鐘內完成，基本實現了‘即到即核、即核即走’。”海口海關口岸監管處工作人員介紹。

　　這種全方位的便利化改革，正在重塑海南的國際旅游消費環境。一位深耕海南旅游市場多年的入境游旅行社負責人感慨道：“過去我們向境外旅行團推介購物時，總要花很多時間解釋復雜的退稅流程，游客實際體驗也不是很好。現在，‘即買即退’和快速的機場驗核成了我們推介海南購物游的亮點和賣點，客戶的接受度和滿意度明顯提升。”

　　從“人找政策”到“政策找人”，從“多頭跑腿”到“一站式辦結”，海南正通過不斷提升的治理能力和服務水平，讓離境退稅這張“金名片”愈發閃亮。

　　多角度宣貫深入人心

　　再好的政策，如果宣傳不到位、執行不精准，效果也會大打折扣。海南加強宣貫，將精細化服務貫穿於政策落地的全過程。

　　為了跨越語言障礙，海南稅務部門制作了一套涵蓋中、英、日、韓、俄、法、德、西班牙、阿拉伯等14個語種的離境退稅“即買即退”操作指南和宣傳折頁。這些材料被廣泛投放在美蘭、鳳凰國際機場的出發大廳，全省核心商圈、免稅店、熱門旅游景區、高端酒店以及主要入境游旅行社的接待前台，確保境外游客便捷地獲取政策信息。

　　“這份多語種指南非常貼心，圖文並茂，一看就懂。讓我在購物時心裡很有底，知道該怎麼操作，需要准備什麼證件。”一位來自德國的游客在機場指著指南說。這種無聲的“全球服務”，於細微處展現了海南的國際化和包容性。

　　面向商家端的服務同樣精准。政策出台後，海南省稅務局迅速組織業務骨干，成立了多個政策輔導小組，對全省重點退稅商店，特別是新備案的商家，開展“一對一”“面對面”的精准輔導。“稅務工作人員上門給我們詳細講解了政策要點、系統操作、風險防范等方方面面，還建立了答疑微信群，服務非常到位。”三亞一家新加入離境退稅行列的文創商店店長說。

　　展望未來，海南離境退稅的“文章”還將繼續做深做實。據悉，海南省相關部門正在研究進一步擴大“即買即退”覆蓋范圍，探索與電子支付平台合作推出數字化退稅服務，並計劃在更多口岸增設智能退稅終端，力求為境外旅客提供更加無縫、智能的消費退稅體驗。

　　隨著離境退稅政策體系的不斷完善和服務能級的持續提升，這張政策的“金名片”正轉化為實實在在的消費吸引力和市場競爭力，為加快建設國際旅游消費中心注入了強勁動力。（符雄助）