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文化從來沒有像今天這樣在城鄉大街小巷升騰彌漫,成為尋常百姓離不開的精神家園。十年來,江蘇公共文化隨著文化大省向文化強省邁進的強勁步伐,與普通百姓的生活聯系越來越緊、越來越近,覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務正打破時間和空間限制,以全方位、個性化服務的發展態勢,讓全省人民都能盡享文化的陽光雨露。
設施由增量到增質
加快各類文化設施的規劃與施工是江蘇省文化強省建設的重要內容。2002年,江蘇省公共文化設施每萬人擁有330.1平方米,十年後,這一指標已達到896.12平方米。江蘇省蘇州市如今已實現每萬人擁有公共文化設施面積2400平方米,無錫為1616平方米,遠遠超過江蘇省提出的“十二五”期間萬人擁有1200平方米的標准。據統計,截至2011年底,江蘇省有公共圖書館112個,總建筑面積67.76萬平方米,比2002年增加108.49%﹔文化館117個,總建筑面積46.11萬平方米,比2002年增加88.98%﹔鄉鎮(街道)綜合文化站1330個,總建筑面積193.37萬平方米,比2002年增加94.34%﹔全省“兩館一站”覆蓋率分別達到91.6%、98.3%和99.7%。目前,全省實現了“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉有一站、村有一室”的建設目標,覆蓋城鄉的公共文化設施網絡基本建成。
有了好的公共文化場館,就要讓百姓享受到相對優質的文化服務。各地文化部門不斷創新公共文化服務運行機制和管理模式,積極開辟、延伸服務項目,努力實現服務效能最大化。如:圖書館開設各類文化講壇、設立24小時自助圖書館﹔文化館舉辦個性化藝術培訓、開辦惠民劇場;美術館不定期開展藝術講座、提供便捷貼心的服務;文化站(室)內有電子閱覽室和健身房;博物館增設了供殘疾人使用的輪椅……優質化的服務體現出公共文化服務逐漸趨於人性化。
產品由單一到多元
十年來,江蘇省公共文化產品的供給越來越豐富多彩,既保留了中華優秀傳統文化的精華,又不斷運用新技術豐富公共文化服務的內容。在此期間,江蘇有4台劇目獲國家舞台藝術精品工程精品劇目、6台獲提名劇目﹔有3台劇目獲得文華大獎、8台獲得文華新劇目獎、1台獲文華大獎特別獎;在第14屆和15屆全國群星獎評比中獲得36個獎項,位居全國前列。如今,“激情周末”“幸福進萬家”“百姓劇場﹒周末戲苑”“鎮鎮結親,文化串門”等各具特色的文化活動在江蘇城鄉蔚然成風,“文化民生”帶給人們更多新的收獲和驚喜,使原本平常單調的生活有了鮮活的亮色。
加快公共文化資源共建共享,增強各級公共文化單位的數字文化服務能力。目前,全省已建成90個文化共享工程支中心、1089個基層服務點,覆蓋1000多個社區和1.7萬個行政村,群眾可以免費上網享用優質文化資源﹔全省已有11個市級圖書館、26個縣(區)圖書館建立了規模不等的數字圖書館,有8個區館可以共享市館資源平台,為讀者提供數字資源服務。2011年全省數字資源訪問量為680萬次,服務效益日益顯現。
服務由傳統到現代
在服務對象上,江蘇省文化部門關注社會各個階層,特別是弱勢群體,將區域內所有公民均納入公共文化服務范疇。2012年,全省已有400多家博物館、圖書館、美術館、文化館及1.7萬家村文化室實現了無障礙、零門檻進入,越來越多的人走進公共文化機構,盡情享受文化的魅力,公共文化資源的社會效益也成倍放大。
在資源利用上,江蘇省充分發揮城市的輻射帶動作用,建立以城帶鄉、城鄉聯動機制,促進城鄉文化資源優化配置、科學整合和綜合利用。自2006年以來,江蘇省已連續6年向47個財政轉移支付縣和黃茅老區送去613萬余冊科普書籍,在農村放映電影20余萬場,送戲近2萬場﹔省文化館主辦的“歡樂家園——江蘇省文化民生基層文藝巡演”等重大文化活動,每年把精彩的節目送到全省各地;省文物局、省美術館、南京博物院等也都利用自身資源優勢,每年組織各種展覽送到基層百姓身邊。
在服務方式上,公共文化服務重心進一步下移。如:近年來,江蘇省圖書館實現了“一卡在手,通借通還”,總分館制成為發展趨勢,服務功能得到拓展延伸;吳江市的“區域文化聯動”、張家港市的“網格化公共文化服務”、連雲港市的“社區文化中心標准化建設”、無錫等地逐步實行的“全年無休,免費開放”“朝九晚九”等服務模式,為江蘇乃至全國提供了很好的開展工作的新樣本和新經驗。此外,省內各地還借助圖書配送車、文藝大篷車、文化船等流動文化設施,方便、快捷地為農村群眾提供文化服務。
政策由缺位到給力
2006年,江蘇省委、省政府3次召開全省文化工作會議,對大力發展先進文化、加快建設“文化江蘇”做出了全面部署;2011年,省委十一屆十次全會提出,到“十二五”末基本建成“文化凝聚和引領力強、文化事業和產業強、文化人才隊伍強”的文化強省。各地政府也積極採取政府採購、項目補貼、定向資助等政策措施,加大公共文化服務建設的投入,特別是在公共文化基礎設施建設、文化經費保障、文化資源提供、文化人才培訓等方面提供了政策和資金保障。
2011年,各級財政繼續加大對文化文物事業的經費投入,全省文化文物部門經費中,財政撥款30.84億元(不含基本建設投資額),比上年增長34.7%,比2002年增長196.82%;全省人均文化文物事業費撥款39.04元,較2002年增長322.97%。據不完全統計,今年江蘇省財政對公共文化投入的專項經費已經增加到26億元,專項經費由原來僅有的文物和非遺保護經費,擴大到如今的鄉鎮文化站建設、農家書屋建設、“三送”工程、文化信息資源共享工程、有線電視進村入戶、省級舞台藝術精品工程、省級公共文化設施免費開放、農村文化以獎代補等經費。政府公共財政投入持續加大,為健全完善城鄉公共文化服務體系、保障公民的基本文化權益提供了有力支撐。
2011年,江蘇省文化廳、財政廳決定在全省范圍內創建江蘇省公共文化服務體系示范區。未來5年,全省力爭有3個市入選國家級公共文化服務體系示范區,3個市、30個縣(市、區)、300個鄉鎮建成省級示范區,並將投入4500萬元用於創建獎勵,這一新舉措將引領和帶動全省各地公共文化事業進入一個新的發展階段。
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