縣市一級如何實現文化大發展大繁榮？自黨的十七屆六中全會召開之後，江蘇省如皋市就從標准化、均等化、社會化、數字化入手展開理論與實踐探索，率先構建起現代公共文化服務體系，走出一條富有鮮明特色的“全民辦文化，人民唱主角，文化種子種進每一個村居，文化陽光普照每一扇窗戶”的“文化如皋”之路，成為江蘇省首批十個公共文化服務示范區之一，江蘇省文化先進縣市。 

　　高點定位樹標杆，強勢推進文化服務網絡標准化建設。黨的十七屆六中全會一結束，如皋市委市政府就圍繞建設文化強市，實現文化大繁榮展開專題調查研究，根據如皋地處蘇中，經濟社會發展狀況在江蘇乃至全國都有標杆意義的實情，市委市政府制定[2011]79號文件，規劃了“城市十五分鐘、農村十裡文化圈”標准，即公共文化服務陣地布點密度必須保證每個城市居民從家裡步行十五分鐘、每個農村居民住戶十裡之內有一處公共文化陣地，同時明確了市、鎮、村、戶四級文化陣地面積和基本功能建設標准。要求在十二五期末按照市級文化館、圖書館、博物館建筑面積不低於一萬平方米，鎮綜合文化站不少於5000平方米、社區和村不低於200平方米，並要求鎮級和村居級的文化廣場面積分別不少於40畝和3畝。對農村村級文化活動室覆蓋不到的范圍，必須建立文化中心戶予以補充。市委建立文化建設工程領導小組，由市委書記任組長，市長任副組長，每年以任務清單形式，將文化陣地建設列入干部政績考核體系，按季進行一次現場推進。經過兩年多的努力，目前投資4億多元的全國縣市一流的市圖文博三個新館已開放兩年，有50%的鎮、70%的村達到新標准，市鎮村戶四級公共文化服務網絡初步建成。此外，如皋還對每類文化陣地必備的讀書看報、文化信息資源共享、展覽、健身、舞蹈、電子閱覽、棋牌娛樂、免費培訓等八項以上基本功能的服務標准都作了明確規定。為確保文化陣地正常運行，如皋還按照每鎮不少於3個事業編制人員的標准配全了文化站工作人員，每個村居文化活動室配備了一名大學生村官兼任文化管理員，鎮財政按每人每年2400元的標准由文化站發放考核獎金，確保了文化陣地有人管，人氣旺。（來源：江蘇省如皋市文廣新局）