遼寧省委書記王珉曾在2010年提出，加快發展遼寧文化產業和文化事業，建設文化強省，是實現科學發展、創新發展、和諧發展的迫切需要，也是全面振興遼寧的重要內容。

　　文化大省變強省，已是遼寧新的發展目標。

　　改革到位不留殼

　　遼寧省委常委、宣傳部部長張江曾指出，文化體制改革是解放和發展文化生產力的根本途徑，徹底分開和分類指導文化事業和文化產業發展，是遼寧省委、省政府推進文化體制改革的基本戰略。

　　張江說，真轉真改就是把企業化、市場化作為經營性文化單位改革的基本方向，把政府職能真正由辦文化轉到管文化和提供公共服務上來，實行政事分開、政企分開、政資分開，把不留殼、不借殼、不造新殼、不可逆、可核查作為基本原則，總體設計、統籌規劃、整體實施、全面推進，努力取得實實在在的成果。這是近年來遼寧認真領會和把握中央精神，在實踐中得出的重要結論。

　　在規范推進經營性文化單位轉企改制這一任務上，遼寧嚴格按照中央要求，通過包括實施跨區域跨行業整體改革，設立遼寧中部城市群文化體制綜合改革試驗區，積極支持營口發揮試點城市示范帶動作用，統籌推進、整體實施，打破地區、行業、單位界限，推動各地區分散改革向跨區域整體改革深入等一系列舉措，破解改革難點難題。目前，全省已完成經營性文化事業單位轉企改制313家，其中21家經營性出版社和65家新華書店全部完成轉企改制﹔67家電影制作發行放映單位全部完成改革﹔61家改革難度較大的文藝院團也已完成32家，其中包括撤銷9家，2010年底前全部完成中央規定范圍內包括市縣文藝院團的各項改革。目前，沈陽、營口、鐵嶺3市全部完成經營性文化事業單位轉企改制，其余11個市2011年上半年將全部完成改革。

　　與此同時，遼寧率先完成了廣電媒體的“三台合一”。遼寧人民廣播電台、遼寧電視台、遼寧教育電視台三台合並，重組成立了國內首家新型全媒體業態的遼寧廣播電視台。在實現機構建制、呼號和頻率頻道、服務管理、產業經營、規劃投入“五統一”的基礎上，著力組建廣播電視新聞資源制播共享平台，完成“一次集合採編新聞，廣播電視兩個窗口播出”，提高新聞資源利用效率。

　　遼寧還在全國率先實現省域網吧連鎖經營。通過集中監控和統一管理，形成未成年人受益、家長放心滿意、網吧業主得益、政府監管高效的多贏發展新格局。2010年，文化部、中央文明辦在鞍山召開了全國推進網吧連鎖工作現場經驗交流會，肯定並全面推廣了遼寧經驗。

　　此外，遼寧還實施省市兩級報業資源整合，探索報業集團跨區域深度資源整合的有效模式。健全文化宏觀管理體制、提高文化行政管理效能也成為遼寧文化工作的著眼點。目前，遼寧省14個市全部完成電台、電視台“兩台合一”，統一歸口黨委部門管理﹔全部完成文化、廣電、新聞出版機構合並，成立文化廣電新聞出版局。

　　文化共享惠及千萬家

　　在抓改革、抓成效的同時，遼寧省始終堅持把文化惠民當做工作的重中之重。遼寧省的“廣電模式”開創了全國文化共享工程進村入戶、直接惠及百姓的先河。當地用已經覆蓋全省98％以上地區的廣播電視村村通網絡，傳輸全國文化共享工程的信息資源，採用進村和入戶相結合、廣播和點播相結合的方式分層次推進，讓廣大農民群眾在家裡用電視機就能收聽收看共享工程的節目，將優秀的文化資源實實在在地傳輸到基層和百姓身邊。

　　為了實現共享工程進村入戶，文化部社文司和全國文化信息資源建設管理中心在農業科技、務工指南、醫療衛生等資源提供上給予了遼寧極大支持，遼寧省各級廣電機構無償提供兩個模擬頻道用於文化信息資源傳輸，並在架設線路、安裝機頂盒和節目制作等技術環節提供支持，保證了文化共享工程遼寧平台的順利進村入戶。此外，省內文化、農業、科協、廣電、教育、計劃生育等部門的相關資源，也全部無償提供給遼寧文化信息資源共享工程使用。

　　據了解，截至目前，遼寧已依托鄉鎮綜合文化站、村文化活動室及農村計劃生育中心戶、農業科技協會組織，設立了6萬多個共享工程服務點，農戶家的機頂盒也已全部投入使用。共享工程的進村入戶，為當地農民群眾送去了便捷豐富的信息服務，帶來了實實在在的好處。學科技難、獲信息難、看電影難、找市場難……這些困擾農民多年的問題得到了有效破解。廣大農民群眾對此反響熱烈，給予了極高評價，認為這是黨和政府為農民做的又一件好事、實事。值得一提的是，遼寧省推進文化信息資源共享工程的資金投入全部由各級政府籌措，沒有增加農民群眾的任何負擔。

　　文化事業產業雙開花

　　按照遼寧省委、省政府要求，到“十二五”期末，遼寧文化產業的“掘金額”佔全省地區生產總值份額將不低於5%，年均增幅不低於20%，成為支柱產業之一，綜合競爭力居全國前列。

　　遼寧早就是文化大省。從被譽為打響思想解放第一槍的話劇《報春花》，到歌劇《蒼原》、芭蕾舞劇《二泉映月》、話劇《父親》和《凌河影人》，遼寧文化不斷出彩出新，是全國唯一一個5次折桂國家舞台藝術十大精品工程的省份。沈陽評劇院的評劇《我那呼蘭河》入選2008—2009年度國家舞台藝術精品工程重點資助劇目，並獲文華大獎。遼寧人民藝術劇院話劇《黑石嶺的日子》獲得文華獎特別獎和全國話劇優秀劇目展演一等獎，並入選2009—2010年度國家舞台藝術精品工程初選劇目。全省有20多幅（件）美術作品參加了第九屆中國藝術節展覽，入選數量居全國第一。《二泉映月》、《女兒風流》、《胡桃夾子》等一批優秀劇目巡回演出深受歡迎。

　　在文化事業取得大發展的同時，遼寧文化產業也正日益闊步前行。截至目前，遼寧已擁有1個國家級文化產業示范園區、8個國家文化產業示范基地、1個全國文化（美術）產業示范園區、2個國家級動漫游戲產業基地、1個省級文化產業示范園區和11個省級文化產業示范基地。

　　《遼寧省文化產業振興規劃綱要》指出，要通過5年努力，到“十二五”期末，使文化產業成為國民經濟支柱產業，群眾文化發展壯大，優秀文化產品創作生產繁榮，人民群眾基本文化權益得到保障，日益增長的精神文化需求得到滿足，遼寧跨入文化強省行列，走在全國文化建設的前列。

　　日前，在遼寧省文化廳、省廣電局、省新聞出版局召開的全省文化產業工作聯席會議上，又進一步明確提出了文化產業的工作目標，即培育一批文化產業示范園區，打造一批骨干文化企業，開發建設一批文化主題公園，推出一批特色工藝產品，做大有發展潛力的文化產品交易市場，辦好在全國有影響的文化展會，抓好名牌演出院團，創作一批文藝精品劇目，繁榮重點演出劇場，培育旅游演出品牌，建設文化產業人才培養基地。到2013年承辦第十二屆全運會時，初步展示文化強省形象。