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遼寧
遼寧廣西文化市場綜合執法對口交流協作成效顯著
發布時間:2017-11-22 10:29 來源:遼寧省文化廳 編輯:李慶禹
信息來源:遼寧省文化廳 2017-11-22

  2017年,按照文化部關於開展中西部地區文化市場綜合執法能力提升行動的部署,遼寧省與廣西壯族自治區深入開展文化市場綜合執法能力提升對口交流協作,取得明顯成效。

  圍繞問題交流,執法基礎全面加強。圍繞兩省區縣級綜合執法基礎較弱的問題,對口交流協作向縣級延伸。2017年,遼寧76個縣級文化市場綜合執法機構與廣西101個縣級文化市場綜合執法機構,結對開展了文化市場綜合執法能力提升對口交流協作活動。遼寧派出137人次執法骨干到廣西現場指導和授課,為廣西培訓文化市場綜合執法人員965人次﹔邀請廣西綜合執法人員312人到遼寧參加現場培訓和駐場學習,交流互動。圍繞綜合執法案卷不規范的問題,開展聯合案卷評查活動。專題組織兩省區案卷評查活動,進行互評研討,評查執法案卷200余個,評出優秀案卷20個,其中,1個案卷獲得全國文化市場綜合執法“十佳案卷”,3個案卷被評為全國文化市場綜合執法“優秀案卷”和“規范案卷”。圍繞進一步深化文化市場綜合執法改革,組織調查研究活動。開展實地調研,召開研討會,廣泛了解基層意見與情況,互學雙方的先進經驗和做法,為深化改革進一步理清了思路。

  盯住前沿協作,執法能力大幅提升。開展網絡文化市場執法協作,與廣西建立網絡文化市場執法協作機制,組建網絡文化市場巡查小組,定期巡查,學習研究網絡文化市場新業態,聯合查辦網絡表演等網絡文化市場案件5件。開展藝術品市場執法協作,與廣西共同開展藝術品市場專項調查活動,全面梳理兩省區藝術品市場經營狀況,掌握新業態,明確藝術品界定,依法研究監管措施,並開展以案施訓,合作辦理藝術品案件2件。開展文化市場內容執法協作,與廣西一起抽調部分執法骨干組成文化市場內容執法協作小組,收集全國各地文化市場內容執法典型案例,進行整理分析,形成教案,列入兩省區培訓重點,並深入實踐,聯合辦理禁止內容類案件4件。全年與廣西協作辦理兩省區文化市場案件11件,其中,遼寧省4個案件被評為全國文化市場綜合執法“重大案件”。

  創新機制方法,交流協作不斷深化。創新交流協作機制。建立完善聯絡制度,聯合確定交流協作項目,並制訂年度實施方案,兩省區文化廳領導和主管部門每季度互通一次情況,匯總分析工作並做出下一步工作部署﹔建立檢查評估制度,與廣西組成聯合督查組,每半年開展一次督查,通過查閱資料、召開座談會、走訪市場等形式,對交流協作項目落實、工作進度、服務保障等情況進行檢查,確保各項對口交流協作工作的落實﹔建立邊境文化市場聯合執法協作機制,以互通案情,聯合辦案、經驗交流等主要形式,防范境外非法出版物、影像制品、藝術品等非法入境,開展聯合執法,確保了邊境文化市場的穩定。創新交流協作方法。實行“菜單式”交流協作,兩省區把交流協作項目列出菜單,雙方根據自身需要點單,突出交流協作的針對性,起到事半功倍的效果,遼寧省各市綜合執法骨干辦理文化市場重大案件能力實現突破,廣西各市在網絡文化市場、新興電影市場等領域執法能力整體提升。(來源:遼寧省文化廳)