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甘肅省平涼市歷史悠久,人文薈萃,特色民俗文化豐富。近年來,當地有關部門不定期組織民間藝術家和文藝團體免費為市民表演、傳授傳統優秀文化,讓更多的人參與到優秀文化的傳承和發揚當中。圖為6月16日,在甘肅省平涼市崆峒古鎮景區,演員們在表演傳統的“打花鞭”舞。
新華社記者張錳 攝
內蒙古鄂爾多斯市是第一批創建國家公共文化服務體系示范區城市。在公共文化服務體系建設中,鄂爾多斯市貫徹政府主導、以公共財政為支撐的創建方針,調動社會力量參與文化建設,精心構建結構合理、覆蓋城鄉、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系。目前,鄂爾多斯市各級公共圖書館、文化館(群藝館)、博物館均每周42小時或56小時免費開放﹔市、旗、鄉、村、戶五級文化網絡聯動互補,流動文化服務穿針引線,各種類型的群眾文化活動豐富活躍。隨著示范區創建工作的穩步推進和該市公共文化服務體系的日益完善,鄂爾多斯群眾將享受到更好、更多的文化服務。
改善基層公共文化設施
鄂爾多斯市將改善基層文化設施作為公共文化服務體系建設的第一要務。近年來,鄂爾多斯市用於文化建設的資金佔到財政總支出的4%以上。今年,市級財政拿出近億元用於充實、完善各級公共文化服務單位的設備,各旗(區)、蘇木(鄉鎮)政府也投入相應的匹配資金,上下聯動,使全市公共文化設施得到了大幅度的改善。目前,鄂爾多斯市有市級博物館3座,市圖書館、群藝館均為部頒標准地級一級館,還有市文化藝術創作研究所、市考古研究所等公益性文化事業單位﹔全市8個旗區都建有圖書館、文化館、文物(博物)館,8個旗區的圖書館、文化館全部為部頒標准縣級三級或三級以上場館。此外,全市58個蘇木(鄉鎮)、街道辦事處都建有文化站,其中47個文化站的站室面積達到800平方米以上﹔全市907個嘎查(村)、社區都建有文化室,其中有44%的文化室面積達到200平方米以上。全市已建成文化信息資源共享工程支中心9個,共享工程基層服務點基本覆蓋全市各蘇木(鄉鎮)、嘎查(村、社區)﹔建成草原書屋749個,覆蓋了全市農牧區。目前,全市公共文化設施面積人均達到0.5平方米以上,為改善廣大群眾的文化生活提供了基本條件。
多種形式提供文化服務
鄂爾多斯農牧區地域廣闊,人口居住分散,不少農牧民住戶距離蘇木文化站有上百裡路程,距離嘎查文化室也有幾十裡路程,平時參加文化站、文化室的陣地活動多有不便。為了體現公共文化服務的公益性、基本性、均等性和便利性,讓居住在偏遠地區的農牧民群眾也能享受到豐富的文化服務,鄂爾多斯市上世紀80年代就開始探索流動文化服務模式,為部分蘇木文化站配備了流動文化車,這種方式得到了文化部和自治區文化主管部門的肯定,並在自治區內進行推廣。2012年,鄂爾多斯市進一步加大流動文化服務投入,為各級圖書館、博物館、文化館、文化站都更新、配備了流動文化車。流動文化車載著圖書、電影、科技資料、小型文藝演出隊等,巡回在蘇木(鄉鎮)、嘎查(村)之間,為偏遠地區的農牧民輸送文化娛樂“大餐”。
農牧民家庭文化戶是鄂爾多斯市公共文化服務體系的重要補充,也是地區文化建設中的一個特色。鄂爾多斯農牧民能歌善舞,民族民間文化豐富多彩。文化部門借助這些民間文化傳統,在人口居住分散的農村牧區選擇熱心文化、有文藝特長、經濟條件較好的家庭,扶持他們發展成為農牧民家庭文化戶。文化戶家裡配有圖書、報紙、樂器、棋類等文化設備,為左鄰右舍提供了文化娛樂活動場地。勞作之余,農牧民可以聚在文化戶家裡讀書看報、吹拉彈唱、自娛自樂。2011年,鄂爾多斯市政府出台了《鄂爾多斯市示范文化戶、民間文藝團隊資助及管理辦法》,加大了對文化戶的扶持力度,使農牧民文化戶得到了進一步的發展。目前,全市有近萬家文化戶分布在農村牧區,成為當地公共文化服務體系的有效補充。
體制機制不斷創新
在公共文化服務體系建設中,鄂爾多斯市不斷創新體制機制和服務方式,拓展服務內容,優化服務質量。在文化投入方面,該市堅持政府主導,以公共財政為支撐,同時廣泛調動社會力量參與文化建設,形成了多種體制、多渠道的投入機制。市政府在承擔各級公共文化基礎設施建設、基本活動經費和專職工作人員工資的同時,對民間文化組織、活動、設施也給予了經費上的補貼或獎勵。在公共文化產品供給方面,該市充分發揮公益性文化單位的龍頭作用,並積極扶持、引導社會力量廣泛參與,不僅有“草原輕騎”烏蘭牧騎常年巡回在農村牧區進行文化服務,還有170多個業余文藝隊常年活躍在該市各地進行演出。在服務內容方面,該市文化部門密切聯系宣傳、教育、科技部門,使各級文化設施不僅成為群眾文化娛樂的最佳場所,還成為了宣傳社會主義思想、提高民眾文化素質的學校。在組織群文活動方面,鄂爾多斯市因地制宜,應民所需,採取陣地服務與流動服務相互配合,城鎮文化活動與鄉村文化活動相互交流,大型文化活動與中小型文化活動輪流進行的方式,豐富群眾日常文化生活。比如鄂爾多斯市每兩年舉辦一次的“鄂爾多斯國際那達慕大會”,各旗區每年開展的“百日消夏廣場文化活動”“漫瀚調藝術節”“薩拉烏蘇民間藝術節”“阿爾寨文化節”等節慶文化活動,還有各級文化館(群藝館)、圖書館、博物館、文化站、文化室開展的日常陣地服務、流動服務,民間團體和農牧民家庭文化戶組織的小型那達慕、業余文藝演出、筆會、畫展、歌會、坐唱等文化娛樂活動,使鄂爾多斯市的城鎮、鄉村形成了濃郁的文化氛圍,有力地促進了該市公共文化服務體系的形成。