作為自治區級公共文化服務均等化、標准化和基層綜合性服務中心建設改革“雙試點”地區，內蒙古自治區通遼市科爾沁區秉承“落實、落細、落小”的工作原則，加快構建公共文化服務體系，把文化陣地建設與社會主義核心價值觀、與黨的陣地建設有機結合，讓文化建設成為經濟發展的“助推器”，精神文明的“導航燈”，社會和諧的“黏合劑”，為百姓幸福指數加碼。

　　一是強化服務機制，在服務保障上，由“被動接受”轉變為“主動作為”。相繼出台並印發了《科爾沁區基層綜合性文化服務中心建設試點實施方案（試行）》《科爾沁區公共文化服務標准化建設試點實施方案（試行）》（通科黨辦字【2015】24號）兩個方案和《關於印發科爾沁區公共文化服務標准化、均等化建設改革試點和基層綜合性文化服務中心建設試點相關考評辦法的通知》，將公共文化服務體系建設納入鎮蘇木、街道實績考核項目，使文化建設特別是公共文化服務體系建設作為區委戰略行動綱領的重要內容。依托惠民工程，建設標准化文化活動室334個﹔新建1500平方米以上的幸福社區52個﹔1000平方米以上的“村民之家”31個﹔建設18000平方米的集文體、娛樂為一體的綜合性老年文化體育活動中心1個﹔6000平方米的集文化館、大、小劇場、博物館、美術館、會展中心、少兒版畫館為一體的科爾沁區群眾文化中心納入規劃設計﹔3800平方米的市圖書館原址也將交於科爾沁區圖書館使用。

　　二是搭建服務平台，在服務內容上，由“活動中心”轉變為“指導中心”。堅持因地制宜、規模適中、重點突出、資源整合原則，積極探索文化服務中心從“活動中心”逐步轉化為文化的“指導中心”和“服務樞紐”機制，以“文化科爾沁”為主題升級打造永清街道東方社區文化，用“對話”取代“宣講”，讓專業文化走進大眾視野﹔以“民生文化”為主題升級打造霍林河街道四七二社區文化中心，旨在講好“城市故事”，打造城市文化“講述工程”，多渠道，全方位推進文化精准扶貧。依托“十個全覆蓋”文化活動室建設工程，重點打造“鄉村文化記憶”工程精品線路，講好“十個全覆蓋”“鄉村鄉愁”故事，推動文明鄉風建設。依據“2143”標准分三個等級，扎實推進嘎查村文化活動室建設，現已建設一級示范性文化活動中心102家，其中木裡圖文化站被評為一級文化站﹔二級標准化文化活動中心164家﹔三級達標文化活動中心68家。並依據分類打造標准，投資近1000萬元，為各文化活動室配置了設備設施。

　　三是構建服務網絡，在服務方式上，由“傳統模式”轉變為“多元並進”。以試點建設為契機，全面推進“萬千百十”（“萬”即服務全區80萬人口﹔“千”即組織1000名文化志願者隊伍﹔“百”即打造422家文化活動陣地﹔“十”即培樹10個群眾文化活動品牌）公共文化服務模式，根據人口規模和服務半徑構建“15分鐘文化服務圈”，增強公共文化服務項目和產品的豐富性、特色性、針對性、趣味性和娛樂性，依托黨員遠程教育設施、文化資源共享工程、廣播電視“村村響”工程等開展宣傳文化、黨員遠程教育、普法宣傳、政策解讀、科普講座、關愛婦女兒童、種養殖知識、衛生健康等普及宣傳活動。組織開展“文化下鄉”等巡演活動，為廣大農牧（居）民送去文化大餐，先後開展了原創紀實話劇《老兵任明德》巡演、“十個全覆蓋﹒幸福千萬家”“新春文化活動月”“廣場慧民文化季系列活動”等大型主題活動40余場﹔建設圖書館分館126個，推進農家書屋數字化轉型，加快縮小城鄉“數字鴻溝”，讓農民群眾共享互聯網帶來的便利與實惠﹔組織電影進社區、進軍營等主題活動，實施農村電影放映“2131”提質工程，保證農民群眾平均每個月看一場質量較高的電影，新片達50%以上。農民喜樂會、群眾文化藝術節、農民文化藝術節、秧歌匯演等基層文化活動，以百姓為主體、用巡演、展演等百姓喜聞樂見的方式充分調動了農牧民參與文化活動的積極性，真正形成了特色文化“遍地開花”的喜人局面。

　　四是提升服務內涵，在服務功能上，由“基本需求”轉變為“文化民生”。組織召開了科爾沁文化精品創作懇談會，成立了科爾沁文化精品創作促進會，確立了科爾沁區文化精品“五個一”目標，通過資金扶持、購買圖書出版號等方式積極鼓勵、扶持精品文化創作。籌備打造音樂劇《守望相助》，提升地區文化品牌影響力。依托鼎元盛世文玩市場，與全國大眾創業、萬眾創新惠民政策有機結合，推進“互聯網+傳統工藝”的小微企業發展﹔打造蒙古王酒業民族文化產業園，豐富地區文化品牌，提升企業文化內涵和核心競爭力﹔落實莫力廟452平方公裡的民俗旅游度假區項目規劃，推進地區文化品牌塑造與招商引資的融合發展﹔打造版畫創作村、版畫創作社區，通過藝術成果展示拉動版畫產業發展﹔打造文化創客空間，積極探索PPP文化產業發展模式，通過購買文化服務，用文化產品的發展帶動居民群眾經濟效益的提升﹔交流推介科爾沁特色文化藝術產品，組織內蒙古具有地域特色的蒙古耳枕、馬頭琴制作、皮雕畫、葫蘆雕刻等文化企業參加各級文博會，拉動公共文化服務與文化產業有機融合，打造具有民族風格的文化創意品牌，讓文化產業活起來、動起來、富起來。

　　五是整合服務資源，在服務主體上，由“政府獨唱”轉變為“社會合唱”。推進文化資源的優化配置，以第一次全國可移動文物普查為契機，對全區行政事業單位、國有企業的文化設備設施資源進行了調查，有計劃、分類型地加以利用和開發。社區老年活動中心、電業局職工文化活動中心、科爾沁區職工活動中心等10幾處大中型文化活動場所實現了免費共享服務。堅持政府鼓勵引導和群眾自發參與相結合，建設一支來源於群眾、貼近於群眾、服務於群眾的文化隊伍。抓人員，壯大充實文化隊伍力量。依托基層文化室建設，協調鄉鎮（街道）、村（社區）配齊配強了社區文化網點和鄉鎮文化站管理人員﹔組建了百余人的文化志願者隊伍，為志願受眾群體提供全方位、多層次的志願活動，滋養文化向善的力量，大力弘揚科爾沁優秀傳統文化﹔抓培訓，促進提升文藝骨干素質。積極參加省、市等上級部門組織的各類培訓活動，注重基層文化帶頭人素質培養，區文化部門每年都要舉辦5期以上的業務培訓班，採用外聘教師、下鄉培訓、蹲點輔導、菜單式培訓等多種方式加強文化指導員、村級文化工作者和文藝骨干培訓，單是區級部門年培訓人數就在1000人次以上﹔抓團隊，切實規范群眾文藝團隊管理。積極組織培育群眾文藝團隊，先後發展、培育了紅歌藝術團、余糧堡鎮農民藝術團、老干部藝術團等30余個民間文藝團體及書法協會、攝影協會、京劇票友會、空竹協會等40余家民間協會組織，培植了一大批群眾文藝骨干，保存和弘揚了一批優秀民間藝術。僅在5月份，就組織開展“科爾沁區首屆民間藝術團文藝匯演”大型廣場演出活動4場。

　　六是完善服務效能，在服務規范上，由“監督管理”轉變為“自主服務”。進一步優化激勵機制，堅持建管用並重，制定建設標准，推行考評量化考核指標，合理設置日常工作與重點工作分值，在常態長效管理上著力，注重過程管理，依托本次試點契機，加快形成與文化治理體系和治理能力現代化要求相適應的運行機制，推進標准化試點工作進步發展。科學設置考評方案。根據“統一要求、分級實施”的原則，制定了《公共文化服務標准化、均等化考評實施方案》《鎮蘇木嘎查村文化活動中心建設管理辦法》，提出公共文化服務標准化、均等化考評的基本依據和最低標准，文化局與各鎮蘇木、各鎮蘇木與嘎查村分別簽訂了責任狀，統一考評，統一驗收﹔建立健全投入、管理、運行等長效機制和文化服務機構各項內部管理規章制度，嚴格安全管理制度，制定突發事件應急預案，及時消除各類安全隱患。積極探索工作評價的標准化，建立群眾需求征集、服務評價反饋等機制，讓群眾全過程參與、全方位共享。（來源：內蒙古自治區文化廳）