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青海省在文化體制改革進程中,堅持建立並逐步完善覆蓋全省、惠及全民的公共文化服務體系,以特色公共文化服務滋養百姓幸福生活。截至2012年底,青海省文化信息資源共享工程已建成了140個鄉鎮基層服務點和覆蓋全省4170個行政村的基層服務點﹔送書下鄉工程向全省各級公共圖書館配發圖書35萬冊,總價值達309萬元﹔投資91萬元,為少數民族地區文化單位和藝術表演團體配備了14輛流動舞台車﹔全省各級公共圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站開始統一執行新制定的服務標准……無論身處城鄉,青海人都有一個突出的感受,那就是政府提供的公共文化服務項目越來越豐富。
文化服務有了標准
雖已進入隆冬季節,但格爾木市圖書館的閱覽室內仍座無虛席——自2011年5月格爾木市圖書館實施公共空間設施場所全部免費開放以來,圖書館流通人數(次)突破了2.1萬人(次),借閱圖書近2.14萬余冊(次)﹔西寧市城西區文化館大力實施文化惠民工程,為文化愛好者免費舉辦舞蹈、戲曲、攝影等培訓班,不僅提高了群眾的文化素養,還造就了一批懂文化、能力強的專業技術人員,成為各類文化團體的中堅力量……
大力加強公共文化服務體系建設,滿足廣大人民群眾的基本文化需求,是建設文化名省的重要內容。自2011年文化部、財政部聯合下發《關於推進全國美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》以來,截至目前,青海省44個圖書館、51個文化館、353個鄉鎮文化站都已實施了免費開放。而從今年1月1日起,青海省各級公共圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站開始統一執行由該省文化新聞出版廳制定的《青海省公共圖書館服務標准》、《青海省文化館服務標准》、《青海省鄉鎮綜合文化站服務標准》。這是青海省首次對“兩館一站”的服務標准予以規范。新的服務標准包括服務基礎設施與服務環境、服務對象與設施開放時間、服務內容與方式、服務管理與監督等,服務標准規范了各級公共圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站的工作標准和服務內容,並做了具體量化,明確了公共文化服務機構的具體職能。
工作重心向基層傾斜
金碧輝煌的青海大劇院、古香古色的青海博物館……一幢幢標志性的文化建筑讓許多青海人為之自豪。但更讓他們感覺實惠與溫暖的,是遍布城鄉、就在身邊的各類文化場所。
青海省各級政府和文化部門近年來把設施建設工作更多地放在基層,工作重心也開始向城市街道和農村鄉鎮轉移,“一個社區一種文化、一個社區一種特色,把文化送到群眾家門口”已逐漸成為鄉鎮社區文化發展的新格局。比如,近年來,西寧市採取政府主導、企業和社會資金多元投入的方式,建成了各類主題文化公園、文化廣場、百姓大舞台等文化活動場所,同時市財政每年投資2000萬元專項資金,採取貼息、獎補等方式,累計投入近億元,加快城鄉基層公共文化設施建設,組織實施了一批重點文化惠民工程。“群眾集中居住區修到哪裡,文化社區就建到哪裡,特色活動就開展到哪裡”成了西寧市社區文化建設的突出特色。另外,西寧市還完成了全市20戶以上自然村廣播電視“村村通”的全覆蓋,公益性電影放映實現了每村每月不少於一場,建成了“數字西寧”市民網絡學習中心,基本實現了市、縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)四級文化設施網絡全覆蓋。
特色活動形成“磁場”效應
使文化服務盡可能廣地覆蓋到全省各地,是青海省一直以來構建公共文化服務體系的努力方向。為此,全省各級圖書館、文化館(站)圍繞基本文化服務功能,先後開展了流動服務、網絡服務和個性化服務,具體包括:加強對未成年人、老年人、殘疾人、農民工等特殊群體的對象化服務﹔組織各種形式的公益性文化活動,把健康向上的文化產品和服務送到城鄉基層﹔在全省建立起以流動圖書館、演出車、電影隊為主體的流動文化服務體系。同時,一大批民間文藝隊伍應運而生。目前,青海省有農牧民自辦業余劇團、民族歌舞隊、曲藝隊等114家,演職人員3500余人,他們常年活躍在基層鄉鎮,豐富著群眾的文化生活。
青海省文化館在近幾年的文化工作中,著眼於職能的轉變,經過改革創新,已成為全省群眾文化活動的巨大“磁場”。該館通過舉辦和開辟社火、舞蹈、民間刺繡、合唱、服飾表演、攝影等培訓班和大講堂,加大為基層和社會服務的力度﹔通過開展全省青少年才藝大賽,積極融入青少年道德體系建設﹔通過組織舉辦“歡樂鄉村”“農民工專場”“殘疾人專場”等形式的活動,擴大服務領域和社會影響,有效地提高了公共文化服務質量。
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