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日前,按照國務院和省政府“全面清權、依法確權、科學配權、壓縮權限、公開示權、監督制權”的要求,青海省文化和新聞出版廳著力推進行政權力清單制和責任制,全面完成了文化新聞出版行政職權清理工作。此次共清理出文化新聞出版行政許可事項40項、行政處罰236項、行政確認2項。
一是依法全面清理權力事項,編制行政權力目錄。今年以來,青海省文化和新聞出版廳對照國家有關法律、法規、規章和“三定”規定等,對現有文化新聞出版行政職權進行全面清理和確認,形成了《青海省文化新聞出版行政職權目錄》。《目錄》包括基本情況﹔主要職責﹔行政權力事項及依據﹔行政處罰﹔行政確認﹔權力運行流程圖﹔行政權力崗位責任7個方面內容。通過清權,進一步摸清了文化新聞出版行政職權底數,厘清了行政執法事項,優化了行政職權流程,規范了行政執法裁量權,明確和強化了工作責任。
二是依法嚴格審核權力清單,最大限度簡政放權。對梳理出的文化新聞出版執法權力事項,逐條逐項分類登記,規范列明了行政權力名稱、設定依據、實施主體等內容,實行統一編碼,形成了權力清單,保證了權力清單、責任清單和運行流程的合法、規范,為實現“行政權力進清單,清單之外無權力”奠定了堅實基礎。同時,按照轉變政府職能、推進簡政放權的要求,認真調研分析權力清單,著力在行政權力取消、下放上下功夫,最大限度減少了政府對微觀事務的管理。
三是依法公開權力清單,加強權力運行監督。目前,《青海省文化和新聞出版行政職權目錄》已上報相關部門,經審核確認後,按照省政府時限要求將完整、准確地向社會公開,自覺接受社會監督。同時,將積極建立健全動態管理機制,提高行政權力清單工作質效,切實做到法無授權不可為,法定職權必須為。(來源:青海省文化和新聞出版廳)