“十二五”是文化繁榮發展，充滿機遇的重要時期。文化市場管理工作在新興業態不斷發展，行業問題錯綜復雜的情況下，攻堅克難，乘風破浪，與時俱進，大膽探索，開拓了全面發展的新局面。文化市場監管力度不斷加大，經營秩序明顯改善，體制機制逐步健全，管理模式不斷創新，隊伍建設全面推進。截止2015年青海省共有各類文化市場經營單位共1838家，文化市場呈現健康、有序、繁榮發展態勢。

　　文化市場監管力度不斷加大，文化市場經營秩序明顯改善。“十二五”期間，組織開展了節慶假日、校園周邊等各類長效品牌文化市場專項治理30余次，嚴厲打擊了上網服務場所違規接納未成年人、經營非法網絡文化內容、非法安裝衛星電視廣播地面接收設施、經營政治性非法出版物、城鄉非法流動搭篷淫穢色情演出、文化經營場所存在安全隱患等違法違規經營行為。文化市場案件查處力度與水平不斷加強，西寧市城東區嘉彩印刷案和興業音像案、城西區數碼港網吧案、大通縣制作案卷分別被文化部評為2014年、2015年全國重大案件及規范案卷。“十二五”期間，全省共出動文化市場綜合執法人員261035人（次），檢查文化市場經營單位186354家（次），查處違規經營單位5293家（次）。

　　綜合執法改革全面完成，隊伍專業化規范化水平明顯提升。全省文化市場綜合執法機構改革全面完成，成立文化市場管理工作領導小組辦公室55個，西寧市文化市場綜合執法督察大隊1個，文化市場綜合執法大隊30個，文化局內設管理部門和局內挂牌各8個，各級文化市場綜合執法管理人員150余人。全面加強隊伍建設工作，開展了全省崗位大練兵與技能大比武活動，以練提升能力，以比檢驗成效，統一了全省執法工作服裝，青海省組隊在全國比武活動中取得優秀。全面實施“中西部能力提升三年計劃”、“師資巡講活動”等，每年實行全員輪訓，與江蘇省、河南省開展深度交流培訓活動。“十二五”期間，全省各地參訓達2000余人（次），文化市場綜合執法隊伍建設再上新台階。

　　文化市場政策引導作用凸現，轉型升級激發市場發展活力。積極開展上網服務場所政策調整和轉型升級工作。放寬行業准入政策，取消總量限制，降低准入門檻，促進公平競爭。推進轉型升級，設置試點，以點帶面，鼓勵多業態經營，優化場所環境。通過在西寧市開展“十佳”上網服務場所評選、公布上網服務場所“黑名單”等，全面推進管理新常態。轉型升級成效顯著，涌現出“樂天網咖”、“水晶網絡會所”等一批示范場所，充分激發市場發展動力與活力。2015年全省新增上網服務場所58家，投資額達5621萬元。

　　加強技術監管平台搭建，文化市場技術監管能力不斷提高。以技術監管手段全方位覆蓋文化市場管理工作。搭建上網服務場所技術監管平台，“十二五”期間，共有效封堵非法網站1362492次，非法網絡游戲12052次，發布警示公益廣告900余萬次。建設文化市場技術監管與服務平台，完成了全省4187家存量基礎信息錄入及西寧市城中區、城西區平台上線工作，目前上線地區均能夠運用平台開展執法檢查與行政審批工作。

　　建立健全各項規章制度建設，文化市場依法行政不斷規范。印發了《青海省2011-2013年文化市場綜合執法裝配備指導意見》《青海省文化市場綜合執法隊伍培訓規劃（2011-2015年）》《文化市場綜合執法文件匯編》《文化市場管理文件匯編》《青海省文化市場綜合行政執法崗位大練兵與技能大比武政策法規匯編》《文化市場綜合執法隊伍業務技能訓練考核大綱》《文化市場行政審批服務指南》《文化市場行政審批業務手冊》等，切實保障了文化市場管理規范。

　　簡政放權規范行政審批行為，依法行政服務水平全面推進。在全省開展了行政審批大檢查活動。從理順審批主體、規范審批行為、轉變審批作風、強化審批監督，加強廉潔自律入手，對各級文化部門依法行政的能力和作風建設進行了一次全面深入的檢驗。落實好行政審批進大廳工作，依法審批涉外營業性演出活動67場。“十二五”期間，全省未出現任何文化市場類行政復議及行政訴訟案件。（來源：青海省文化和新聞出版廳）