開四川省先河 文化站納入等級管理

　　為鄉鎮綜合文化站、街道文化活動中心評估定級，在四川省尚屬首次。“評估定級最根本的目的，是要在‘城鄉統籌、共創共享’思路指導下，切實提高鄉鎮綜合文化站和街道文化活動中心的知曉率、利用率、滿意率，讓這些文化陣地為成都市田園城市建設提供有力的文化支撐，讓城鄉百姓共享基本的文化權益。”談及此項工作的初衷，成都市文化局副局長王民平如是說。

　　“十一五”期間，成都公共文化建設取得了突破性進展，至2009年底，實現了市、縣、鄉、村四級的“兩館一站一中心一室一點”5個100%達標全覆蓋，即：全市的文化館、圖書館全部達到國家三級館以上標准（其中一級館16個、二級館15個）﹔鄉鎮、街道全部建成了面積在500平方米以上的綜合文化站和文化中心﹔村和社區都有綜合文化活動室﹔基本建成開通文化信息資源共享工程基層服務點。

　　“基層文化陣地實現全覆蓋後，如何讓遍及全市的文化站、活動中心成為城鄉居民的精神家園，是文化部門面臨的新課題。”在王民平看來，要避免出現上個世紀文化站建成後就陣地流失，再建、再流失的局面，就必須切實建立起公共文化服務體制的長效機制，而為文化站評估定級，就是旨在“破題”的創新之舉。

　　為文化站打分 重“硬件”更重“軟件”

　　目前，成都市共有238個鄉鎮綜合文化站、77個街道綜合文化活動中心。根據《成都市鄉鎮（街道）綜合文化站（活動中心）等級評定標准》，市文化局將組織對全部315個文化站（中心）進行綜合評審，滿分為1050分。總評900分以上可被評為成都市鄉鎮（街道）綜合文化站（活動中心）一級站，800分以上可被評為二級站，600分以上可被評為三級站。等級評定工作3年進行一次，每年進行復查調整。預計今年初將完成首批一級站的評定，並在下半年完成二級站及三級站評定工作。

　　據介紹，全市鄉鎮綜合文化站和街道綜合文化活動中心等級評定標准分為必備條件和等級標准兩個部分。必備條件共有10個小項，包括硬件設施設備、圖書藏量、財政撥款、站內活動開展情況以及群眾滿意度等指標，必備條件為申報等級評定的前提條件，要參加成都市鄉鎮（街道）綜合文化站（活動中心）必須達到必備條件相關指標要求﹔等級評定標准分為辦站條件、隊伍建設、公共服務、運行管理和提高指標5個部分，共有五大部分24個大項53個小項指標。

　　“等級評定的分值，‘軟件’相比‘硬件’所佔的比重更大。”據王民平介紹，在1050分的總分中，“硬件”部分即“辦站條件”，滿分為400分，而“軟件”部分，合計達650分。“也就是說，面積大、設施好的文化站或中心，未必一定能評上一級館，更重要的是如何充分利用現有條件，提高公益性文化服務和產品的供給數量和質量。”

　　能否上星級 市民也有發言權

　　自2010年底成都市文化局下發《關於開展鄉鎮（街道）綜合文化站（活動中心）等級評定的通知》後，已經收到各區（市）縣超過百家文化站（中心）的申報。

　　據悉，本次一級站的評定採取“自評申報，逐級審核，公開公正，專家認定”的程序，先由鄉鎮綜合文化站、街道綜合文化活動中心根據自身條件判定，符合條件者向當地文化行政部門提出申報，由當地文化行政部門對申報的文化站（活動中心）進行初評，初評合格後再向成都市文化局申請。成都市文化局成立等級評定領導小組、工作小組和專家小組，對全市申報資料進行審核，資料審核通過後再到現場進行核實。而在此之後，還將通過媒體面向全社會進行公示，如無異議方正式命名。

　　“文化站、活動中心能否評級，其實最終決定權在群眾，在於他們滿意不滿意。”據介紹，評審過程中，將通過問卷調查、社會公示等方式，最大程度上收集民意，一旦發現文化站、活動中心存在弄虛作假的情況，或是群眾滿意率較低，將取消申報資格。此外，還將實行動態管理，每兩年進行一次復查，復查不合格的將重新確定等級或取消其等級站資格。而對評上一級站的文化站或活動中心，市、區文化行政部門在經費保障、文化資源配置、業務培訓指導等方面將給予重點傾斜和扶持。