中國文化報駐四川記者張惠美 通訊員鄧華南報道： “文化館擔負著組織群眾、引導群眾、輔導群眾的基層文化任務，是連接群眾與黨的文化政策，連接黨和政府與人民群眾精神文化活動的橋梁與紐帶，是新時期傳播先進文化的群眾載體，承擔著社會公共文化服務和引領社會主流文化的重要職責。”四川省文化廳黨組書記、廳長鄭曉幸在近日全省公共文化服務體系建設會議上強調，“文化館要從‘文化民生’的高度保障億萬人民群眾的基本文化權益，要從服務對象、服務空間和服務載體3個維度拓展公共文化空間，提高人民群眾的生活品質，增強人民生活幸福指數。”

    4年，彈指一揮間。從2007年全國第二次文化館評估定級至今，四川文化館建設歷經“5﹒12”地震的重重磨難，經受住了資金不足、隊伍匱乏等多重考驗，緊緊圍繞“三個著力方位”，即全方位完善公共文化服務網絡、全方位升級公共文化服務質量、全方位整合公共文化服務資源，實現了文化館基礎設施“大建設”，公共文化產品“大豐收”，群眾文化活動“大拓展”，文化隊伍建設“大提升”，創造出了具有四川特色的文化館建設經驗。

    政府助推文化館事業發展

    四川曾被視為文化館事業發展的“落後地區”。2007年以來，特別是黨的十七大提出加強公共文化服務體系建設目標任務後，四川各級黨委、政府進一步強化文化意識，加大投入力度，特別是省長蔣巨峰親自深入省文化館專題調研，並指出“十二五時期要完善公共文化設施，加強基層人才隊伍建設，完善機構編制”，彰顯了政府搞好文化館建設的文化自覺。

    幾年來，四川一批新館相繼落成，一些無館舍館有了館舍，一些差館變為好館。目前，遂寧市文化館面積達8698平方米，德陽市旌陽區文化館面積達6446平方米。上次文化館評估時還沒有館舍的欠發達地區資陽、革命老區巴中，目前文化館新館面積都在4000平方米以上。成都市錦江區文化館人均財政撥款達到了16元。地處秦巴山區的南江縣文化館新館2010年竣工並投入使用，館內設備總價值達280余萬元，2010年財政撥款更是達210萬元。彭州市文化館面積達6000平米，還配有標准化劇場……

    以評促建，文化館評估出新招、上台階。在全國第三次文化館評估工作中，四川省出台的文化館評估定級與文明城市、財政經費等挂鉤的創新政策發揮了調控作用，有效地調動了地方參評積極性。各市州縣形成了常委、宣傳部長親自抓，分管市長具體落實，縣委書記現場辦公的良好態勢，文化館設施、編制、經費、設備等實際問題得以解決，有力地推動了全省文化館事業發展。

    免費服務，“文化大餐”惠及全民。四川省文化廳與四川省財政廳制定出台了《四川省關於推進全省美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，建立了協調聯動制度、公示制度等五大保障體系，明確提出鄉鎮文化站公共文化服務經費由縣財政部門、文化部門根據鄉鎮工作情況據實安排。

    災後重建，文化館硬件設施跨越20年。“5﹒12”地震後，四川省文化廳先人一步，快人一拍，多方爭取，密切跟進，將3677個文化項目87億元的投入寫進了國家規劃，超過了四川60多年來所有文化投資總和。8億元重建資金，使四川省的40個市（縣、區）文化館新館成為了當地名副其實的“文化地標”。

    品牌活動閃耀城鄉舞台

    四川文化人喜歡不斷探索，善於打開思路，形成了一館一特色一品牌的百花園：“文化列車”“巴蜀講壇”等常態性群文活動精彩紛呈，有特色，有氣派，成為四川一張閃亮的文化名片。

    成都市龍泉驛區文化館在全國首創免費市民藝術學校，在群眾文化領域已然形成了文化館、藝術團、市民藝術學校三位一體、相互支撐的格局﹔宜賓市實現了“一縣一館一團”全覆蓋的文化館服務模式和“館團合一、一團兩制”“政府扶持、市場運作”的管理運行模式，把文化送到了田間地頭，成為全省免費服務的新典范﹔南充市文化館打造獨具地方特色的“嘉陵江文化”核心文化品牌，創建了嘉陵江大講堂、嘉陵江合唱藝術節等“嘉陵江文化”系列文化活動﹔西昌市文化館開放性辦館，籌建社區文化建設的“資源共建網”，建立起“文化服務超市”……

    文化館品牌不斷涌現，吸引帶動群眾文化活動紅紅火火，蓬勃開展。瀘縣文化館成立了全國首家“農民演藝中心”，將97支農民演藝隊2000余個農民演員整合起來，變散兵游勇為抱團出戰，招牌更響，市場更廣，從瀘州輻射到了雲南、貴州等周邊省市，去年演出收入超過3000萬元，解決了部分農民就業，還帶動了他們致富，並繁榮了地方文化。

    今年6月，瀘縣農民演藝網還成功申請成為國家公共文化服務體系示范項目，免費把農民演員送到高等學府集中培訓﹔開展了“走進新農村”等一系列公益性文化活動，僅“激情廣場大家樂”就演出70余場，保證了每位村民每年能免費看上20場文藝表演。

    基層文化亮點紛呈

    鄉鎮綜合文化站、村文化室、街道（社區）文化中心是構成公共文化服務體系的“細胞”，系城鄉居民生活幸福感的重要指標。四川在全省城鄉一體化建設的總趨勢下，各地也制定了很多扶持基層文化建設的政策和措施，對農村的投入不斷加大，逐步形成“城市——區（市）縣——鄉鎮（街道）——村（社區）”四級文化圈層，文化觸角延伸到村，全面建成了“城市十五分鐘文化圈”“農村十裡文化圈”。鄉鎮綜合文化站不斷實現“內核升級”，如四川成都市溫江區鄉鎮綜合文化站通過政府向社會組織購買服務，使人民群眾直接參與基層公共事務和公益事業的管理。溫江區還積極實施“文化扶助工程”積極推進各文化藝術協會、學會、團體與文化站點建立了對口幫扶機制，使每個鎮、街、村、社區都有相應的團體進行對口輔導培訓。

    “新市民集中居住區修到哪裡，文化社區就建到哪裡，特色活動就開展到哪裡”是四川社區文化建設的特色。經過多年探索，四川社區文化建設已形成街道、社區與駐區單位精神文明共建、社區事務共管、社會穩定共保的新機制，開創了“目標管理、項目購買”的政企合作新模式。

    “一個社區一種文化、一個社區一種特色”已逐漸成為四川社區文化發展的新格局。以解決失地農民就業問題、被稱為“客廳工坊”的社區模式正在風行。成都市同德社區打造了成都市第一家社區“國學館”﹔錦江區三聖花鄉“荷塘月色”“花鄉農居”等“五朵金花”既是享譽省內外的農家樂旅游區，又是該區公共文化發展最好的區域。

    公共文化服務體系建設第一要務是人才。利用“請進來教，走下去學”等方法，從提升文化工作人員的綜合素質和組織開展文化工作的能力入手，四川著力打造了“五級培訓制度”，使四川基層文化人才隊伍在數量上和質量上均得到了前所未有的改觀，培訓效應日漸顯現。

    4年間，四川文化館在災後重建中浴火重生，基礎設施、配套建設發生了歷史性的巨變，文化服務、隊伍建設進入一個全新的發展階段。

    四川，“文化民生”的春風，正輕撫蜀鄉大地，滋養著百姓的幸福生活。