災區群眾文化過年

 林雪 攝

統籌城鄉成為了文化服務的重要內容

四川省文化廳供圖

    引言：為深刻記錄四川文化系統的觀念之變、創新之路和美好前景，中國文化報將陸續推出《春天裡的故事——四川文化成長記錄》上、下篇，旨在與全國文化系統共同分享，共同成長。 
    文化大發展大繁榮的春天悄然臨近。 
    2月底的成都，乍暖還寒，隻有望江河畔星星點點的花骨朵提醒著人們春天的到來。2月23日、24日，四川相繼召開全省文化工作會議和四川省文化局長會議暨藝術創作工作會議。文化界濟濟一堂，齊聚成都，共商發展大計。會上正式印發了《四川省“十二五”文化改革發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，到2015年，四川省文化發展綜合實力將達到全國先進水平，四川文化形象進一步提升，基本形成與西部經濟發展高地相適應的文化發展新格局。 
    這是一場意義深遠的會議，更是一次提速快跑前的戰術安排。 
    過去這5年 大跨越開創新局面 
    2月23日，四川省政府在成都召開全省文化工作會議。四川省分管文化工作的副省長黃彥蓉到場，對新形勢下的文化建設提出要求。
黃彥蓉在講話中肯定了過去5年尤其是去年全省文化建設搶抓機遇、主動作為所取得的顯著成效。5年的大跨越，取得了災後文化恢復重建的全面勝利，公共文化服務能力和水平大幅提升，文化產業呈現快速發展態勢，文藝創作生產繁榮發展，文化體制改革取得階段性成果，為四川全省文化繁榮發展提供了強大動力。 
    記者了解到，災後重建3年來，在四川省委、省政府的堅強領導下，在各級黨委、政府對文化建設前所未有的重視下，四川文化建設已經實現了跨越式發展。具體而言，文化建設投入不斷加大，為投資拉動開辟了新渠道﹔文化服務能力顯著增強，為社會和諧創造了新手段﹔遺產保護服務經濟發展，為經濟建設增添了新資源﹔文化產業實力不斷增強，為科學發展提供了新支持。 
    數字或許可以說明一些問題：“十一五”期間，四川全省文化事業政府投入加上災後恢復重建項目，近140億元的投資有效地改善和優化了政府民生投入的結構﹔第三次全國文物普查，四川不可移動文物點65231處，居全國第3位﹔近年來，四川文化系統文化產業年均增長速度近20%，2011年全行業實現增加值226.6億元，資產總額566.74億元，營業收入844.58億元…… 
    進第一方陣 爬坡破難提速發展 
    站在一個新的歷史起點上，面臨全新的發展機遇，四川准備如何應對機遇與挑戰？怎樣定位自身的發展目標又如何實現？這是擺在全省文化系統面前的重大課題。 
    “總結寶貴經驗，搶抓發展機遇，奮力建設與西部經濟發展高地相適應的文化強省。”這是四川省文化廳黨組書記、廳長鄭曉幸工作報告的標題，也是他時時挂在嘴邊、再三強調的提神之語。 
    建設與西部經濟發展高地相適應的文化強省，“相適應”3個字意味深長。 
    隨著國家西部大開發“十二五”規劃的實施，西部區域經濟發展進入內生驅動、優先發展階段，更加注重特色優勢產業發展，更加注重促進基本公共服務均等化和民生改善，更加注重培育新的經濟增長極，區域內的競爭將更加激烈。文化是競爭力的源泉。貫徹黨的十七屆六中全會精神，從某種意義上講，是全國31個省（市、區）文化建設的一次集體賽跑，也是全國各省（市、區）文化實力的一次重新洗牌。在新一輪的文化發展中，東部、中部、西部處於同一個起跑線上，完全有可能經濟欠發達的地區利用好了文化資源稟賦，搶抓機遇，在新一輪文化競爭中，在某些方面超越經濟發達地區。 
    提出經濟高地與文化強省相適應，就是必須把四川文化發展放在建設經濟高地的整體戰略中去謀劃、定位，促進文化建設更好地融入經濟社會發展。就是要著眼於四川經濟發展的質量與水平，推動文化元素成為產品價值的核心要素，文化資源成為經濟發展的重要支撐，文化素質成為勞動力素質的首要因素，文化優勢成為區域競爭力的重要源泉。進一步發揮文化的凝聚力和創造力，促進文化建設與四川省經濟社會快速發展相適應，推動文化資源轉變為經濟優勢，促進精神文化轉化成物質財富，為建設西部經濟發展高地提供強大的競爭實力。 
    分析不難發現，四川經濟發展現已進入中國第一方陣，經濟總量已處在西部前列。在鄭曉幸看來，文化發展想要跟上經濟發展的快速列車，就要抓住“吃飯財政”向“發展財政”轉變的歷史機遇，跳起摸高抓發展，高位求進謀跨越，緊跟全國，直追東部，不斷縮小發展差距，抓住時機增創發展新優勢，爬坡破難開創發展新局面。如此一來，“四川文化改革發展走在全國前列，四川文化建設步入全國第一方陣”的文化建設的目標才有可能盡快實現。 
    畫發展藍圖 2015年文化綜合實力達全國先進水平 
    剛剛過去的一年，從文化改革發展來說，是令人鼓舞、值得銘記的一年。 
    一份四川省政府辦公廳印發的《四川省“十二五”文化改革發展規劃》勾畫出未來幾年四川文化的發展藍圖。 
    《規劃》指出，到2015年，四川省文化發展綜合實力將達到全國先進水平，四川文化形象進一步提升，基本形成與西部經濟發展高地相適應的文化發展新格局。 
    “讓9000萬四川群眾唱起來、跳起來，笑起來、樂起來，提高他們的幸福指數。”鄭曉幸稱，在新格局中，公共文化服務體系建設排在首位。按照《規劃》，通過幾年努力，四川全省城市將基本建成“十分鐘文化圈”，農村基本建成“十裡文化圈”，實現廣播“村村響”、電視“戶戶通”“縣縣有兩館”“鄉鄉有綜合文化站和廣播電視站”“村村有農家書屋”。 
    根據《規劃》，今年四川省將基本完成經營性文化事業單位轉企改制任務。到2015年，充滿活力、富有效率、更加開放、有利於文化科學發展的體制機制基本形成。 
    思想觀念的飛躍，既是文化發展最鮮明的特征，也是文化進步最根本的原因。認清現狀，找准思路，有利於發展的步伐向著更明晰的目標邁進。日前，四川省文化廳已下發《2012年文化工作要點》，帶著憂患意識，帶著沖天干勁，四川，出發了！ 
    經驗分享一 人才興文 改革創新文化人才隊伍建設 
    2月20日，四川省文化系統上挂廳機關人員人才工程正式啟動，16名從省圖書館、省文化館、省考古院、四川藝術職業學院等10家直屬單位調撥的干部員工正式參與省文化廳各處室實際工作。這一工程旨在建設一支門類齊全、業務精湛、品德優良的文化人才隊伍。 
    近年來，四川省文化系統始終堅持在改革中強化管理，以科學管理保障改革。一方面銳意推進經營性事業單位轉企改制，深化公益性事業單位內部改革，完善政府宏觀管理體制﹔另一方面全面實施人才興文戰略，著力建設一支規模宏大、結構合理、素質較高的文化人才隊伍，努力使文化發展始終保持勃勃生機和旺盛活力。 
    經驗分享二 提升文化軟實力 廳長親自“走轉改” 
    春節剛過，四川省文化廳黨組就召開專題會議，圍繞省委“穩定增勢、高位求進、加快發展”工作基調和建設與西部經濟高地相適應的文化強省目標，集中分析研究破解文化改革發展中的難題，有效防范精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，並決定在文化系統開展“走基層、轉作風、改文風”活動，深入廳直文化單位大走訪、大調研，了解現狀，剖析問題，探索方法，總結文化建設中涌現的新經驗，推動文化單位解放思想、更新觀念、創新機制、健全制度、調整結構、提升素質，切實加強黨要管黨的責任，增強領導班子和黨員干部隊伍的凝聚力和戰斗力。 
    2月6日到11日，由四川省文化廳黨組書記、廳長鄭曉幸率隊，先後到四川歌舞演藝有限責任公司、四川交響樂團、四川博物院、省文物總店、省藝術研究院、廳劇目工作室、非遺中心、省川劇院、省曲藝團、省考古研究院等單位開展走訪調研。 
    鄭曉幸一行既聽取班子工作匯報，也聽取中層干部、業務骨干、黨員群眾及離退休人員代表的意見、建議，在多方分析了影響單位發展的問題、症結後，文化廳黨組及相關處室又與各單位共同研究推動又好又快發展的工作思路和舉措，就班子思想作風建設、人才隊伍建設、黨組織建設、黨風廉政工作、管理制度建設、業務工作開拓創新等方面提出了一系列新要求，強調要進一步加強和改進新形勢下廳直文化單位黨的建設工作，為推動文化大發展大繁榮提供堅強有力的思想組織保證。 
    “走轉改”活動的開展，在四川省文化廳廳直文化單位產生了良好反響，干部職工均表示鼓舞了干勁、認清了形勢、明晰了問題、開拓了思路，既受到鼓舞和激勵，又感到壓力和責任，並表示將總結經驗、剖析問題、積極整改，結合貫徹落實十七屆六中全會、四川省九屆九次全會精神和“十二五”文化發展規劃，找准工作著力點和突破點，確保“十二五”文化改革發展開好局、起好步，以優異的成績迎接黨的十八大和省十次黨代會的召開。