四川成都推進國家公共文化服務體系示范區創建
發布時間：2012-04-27 08:58
來源：中國文化報
編輯：全悅
信息來源：中國文化報 2012-04-27
中國文化報駐四川記者梁娜報道：4月16日到20日，文化部創建國家公共文化服務體系示范區（項目）和“三館一站”免費開放督查組實地考察了四川省成都市的公共文化服務體系建設。督查組這樣評價：“成都的很多經驗值得向全國推廣。”
就在督查組來成都的前夕，成都市委、市政府出台了《關於深入開展國家公共文化服務體系示范區創建工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），成都未來將從五個關鍵著力點入手，夯實建設中西部文化之都的基礎。
政府財政預算保障經費
“男子漢外出發展門路廣，女人們在家經營票兒長”“枇杷迎風搖錢樹，草莓伏地聚寶盆”……雙流縣三星鎮綜合文化站的楹聯長廊裡，妙趣生動的楹聯正是三星鎮群眾文化生活的真實寫照。總投資180余萬元的三星鎮綜合文化站自2009年建成以來，一直免費向村民開放，文化站還配備了3名專職工作人員給村民提供文化服務和指導。“文化站每年的運行經費都來自市、縣各級政府的財政撥款，目前已經建立了一套非常健全的監督機制，能保障每一分錢都用在群眾身上。”三星鎮副鎮長葉華蓉說。
村級基層公共文化建設一直是公共文化體系建設的重點和難點，而經費保障一直是制約村級公共文化發展的瓶頸。四川省在此問題的處理上，有針對性地將公共文化納入經濟和社會發展計劃、城鄉建設規劃、財政預算、績效目標考核和文明城市評選范疇。《意見》提出，將村級公共文化服務保障納入財政預算。從2012年起，成都市村級公共文化服務保障經費每年每個村將不少於3萬元，全市將落實保障資金1億余元。此外，還新設1億元的公共文化服務專項資金，用於扶持公共文化服務項目發展。
至此，成都市、縣、鄉、村四級公共文化服務常年經費全部納入了財政預算，形成了較為完善的公共文化財政分級預算保障機制。據悉，今年成都市安排公共文化服務財政性經費總計達5.4億元。
面對未來公共文化發展需求，《意見》明確和細化了工作目標：到2013年，創建成為國家公共文化服務體系示范區﹔到2015年，成都各級各類公共文化設施完善配套，在全市形成“15分鐘公共文化服務圈”，公共文化服務豐富多彩，城鄉群眾的知曉率和滿意度達到85%以上。
“點菜式”服務到位
成都市文化館二樓的舞蹈室裡，學員們正專心致志地跟著舞蹈老師學習探戈。“我們館每年都會免費為市民開辦培訓班。”成都市文化館館長賈磊說，“這個交誼舞培訓班是今年春季根據群眾的要求新開辦的，短短半個小時名額就報滿了。”
近年來，成都市在各級公共文化設施建設方面逐漸從單純的硬件配套向軟件管理服務方面升級。以前都是 “有什麼”就“干什麼”，現在是“想干什麼”就能“有什麼”。成都市文化局黨組書記、局長朱樹喜說，為了提高公共文化服務體系的有效性，成都市充分考慮城鄉群眾不同的文化愛好，在創建過程中將突出公共文化服務項目和產品的豐富性、針對性、特色性、趣味性和娛樂性，探索建立公共文化服務項目和產品“菜單”。市民可以根據自己的文化需求，定制文藝演出、數字電影、藝術培訓、公益講座、圖書借閱等文化服務，從而吸引城鄉群眾廣泛參與文化活動。這種“點菜式”的定制配送機制還將與政府面向社會採購公共文化服務項目和產品的供給機制聯動運行，鼓勵社會力量積極參與公共文化服務的提供。
“百千萬工程” 保障人才隊伍建設
為了建立高素質的文化人才隊伍，成都市在今年將實施公共文化“百千萬工程”。一是開設100所以上的市民文化藝術學校和文化藝術輔導站。二是開展培訓考核，形成擁有1000人以上持證上崗的文化藝術專業輔導員隊伍。三是到2013年要建立1萬人以上的文化志願者隊伍。
自2011年6月成都市獲得首批國家公共文化服務體系示范區創建城市資格以來，成都市委、市政府高度重視，專門成立了創建領導小組，將示范區創建工作作為市委、市政府的中心工作之一，列入“一把手”主抓的重要工作內容。
