2009年全國城市社區文化建設經驗交流會在成都召開

載歌載舞的歡樂生活

圖片由成都市文化局提供

    中國文化報駐四川記者王雪娟、梁娜報道：成都多次當選“最具幸福感城市”的原因，在很多地方都能找到：晚飯後廣場上跳舞的人群裡，周末圖書館散發的書香裡，還有工地上逐漸成型的載體，它們承載著關於文化的希望…… 
    “大手筆”的現在進行時 
    成都市中心天府廣場最近儼然成了一個熱火朝天的大工地，放眼望去，成都博物館正拔地而起，在其右側空地上，建筑面積5.1萬余平方米的四川省圖書館已經開工，不遠處便是四川省美術館新館工地。天府廣場四川科技館東側，是建筑總面積約6萬平方米的四川大劇院，對面是四川話劇大劇院和文化產業大廈。一時間，幾大文化場館聚集在天府廣場，讓成都的“中心文化區”雛形初現。不僅如此，城區內遍地開花的新聲劇場、金沙旅游實景劇場、雜技劇場、成都圖書館新館、成都音樂廳、成都大劇院、川劇藝術中心三期工程、成都市文化館多功能劇場等個個都是大手筆，這些市級重點公共文化設施目前已納入建設規劃，在“十二五”期間進行有序建設。成都人，將在這些公共文化設施裡享受文化服務，在逐步形成的“15分鐘公共文化服務圈”裡，讓“幸福感”提升得再猛烈一些。 
    村裡和社區有了文化活動室 
    成都市民享受公共文化服務的幸福從2009年起就顯得十分真切。成都市新津縣金華鎮清涼社區居民趙大姐自從幾年前加入社區舞蹈隊後，已經從城裡的兒子家裡正式搬回來，用她的話說，“家門口就有城裡的設施，但家裡更自在”。在成都，像趙大姐這樣的人為數不少。 
    經歷了地震災難和金融危機後的成都，城鄉公共文化一體化建設在2009年實現了質的飛躍：全市的市縣兩級40個文化館、圖書館全部達到國家三級館以上標准，其中一級館16個，二級館16個﹔城區77個街道綜合文化活動中心建成達標開放，農村238個鄉鎮全部建成了標准化的綜合文化站並對外開放﹔全市城鄉3363個村（社區）的綜合文化活動室全面達標開放﹔全國文化信息資源共享工程鄉鎮（街道）和村（社區）基層服務點100%建成達標開通。 
    由於成績斐然，中央領導多次到四川視察工作，每一次都對成都的基層公共文化服務體系建設給予了充分肯定。2009年，中宣部和文化部在成都召開了全國現場會，總結推廣了成都市基層公共文化服務體系建設的工作經驗。2011年6月，成都市作為中西部地區唯一入圍的省會城市，被文化部、財政部確定為首批國家公共文化服務體系示范區創建城市。 
    制度基礎為設施運轉“加油” 
    基礎設施建成了，人的問題怎麼解決？為了讓設施良好運轉，成都在重要的關節點注入了制度保障的“潤滑油”。 
    2009年4月，成都出台《關於進一步加強基層文化建設的意見》，從政策上一攬子解決了基層文化建設長效發展必需的人員、經費、產權等問題，基本建立起了“15分鐘公共文化服務圈”，形成了政府主導、社會參與的城鄉一體化的公共文化服務體系長效發展機制，實現城鄉群眾基本文化權益同保障、共發展。 
    其實，為建好、管好、用好“兩館一站一室一點”設施，早在2007年，成都市政府就印發了《關於做好基層文化設施建設有關工作的通知》﹔2009年印發《關於進一步加強基層文化建設的意見》﹔成都市財政局、市文化局等部門制定印發了系列管理辦法和通知﹔2012年，為加強示范區創建工作，成都市委、市政府即將出台《關於深入開展國家公共文化服務體系示范區創建工作的實施意見》。
這些開拓性的政策文件，形成了四級公共文化服務體系的政策支撐體系，從制度和政策層面解決了長期以來困擾成都公共文化發展的設施、人員、經費、管理等根本問題，為成都公共文化的可持續科學發展奠定了堅實的制度基礎。 
    “2468”撐起“15分鐘 公共文化服務圈” 
    成都市文化局分管社文工作的副局長王民平談起成都公共文化設施現狀如數家珍——“兩館一站一室一點”建設實現達標全覆蓋。市縣兩級應有的40個館現全部達到國家三級館標准以上，其中有一級館18個，二級館17個，三級館5個。全市315個鄉鎮（街道）均建成了面積最小500平方米、最大2000余平方米、平均800余平方米的綜合文化站，所有鄉鎮配套建設了2000平方米以上的群眾文化活動廣場。全市3363個村（社區）的綜合文化活動室採取共建共享的方式實現全覆蓋，2900多個村（社區）還專門建設了群眾文化活動戶外小廣場。文化信息資源共享工程的市縣兩級支中心建設全部完工，315個鄉鎮（街道）和3363個村（社區）100%建成開通了基層服務點，並在此基礎上正在配套完善電子閱覽室建設。 
    起點已經不低，成都卻又有了新的想法——建設“2468”公共文化服務體系，即在現有“兩館一站一室”基礎上，對各類公共文化設施進行完善升級，全市逐步形成“15分鐘公共文化服務圈”。 
    “2”即每個村（社區）有1個活動室和室外活動場地、1支群眾文化骨干隊伍。 
    “4”即每個鄉鎮（街道）有1個綜合文化站、1個影劇廳、1個文化廣場、1支特色文化隊伍。 
    “6”即各區（市）縣有1個文化館、1個圖書館、1個博物館、1個多功能劇場、1個大型文化廣場、1個民辦藝術團。 
    “8”即市級有1個大型綜合博物館、1個大劇院、1個綜合性圖書館、1個少兒圖書館、1個文化館、1個美術館、1個音樂廳、1批新的藝術領域拔尖人才。