雙流縣黃甲鎮綜合文化站

永興鎮綜合文化站

成都龍泉驛區大面街道文化活動中心

三星鎮綜合文化站

萬安鎮綜合文化站閱覽室

成都市金牛區基層群眾文化活動

曾經的地震重災區都江堰向峨鄉綜合文化站

郫縣團結鎮綜合文化站

    成都的鄉鎮間，具有川西民居特色的鄉鎮綜合文化站正成為一道獨特的風景，成為當地的標志性建筑。 
    在創建國家公共文化服務體系示范區的過程中，成都市採取10項工作舉措，推進基層公共文化建設發展，在確保公共文化“設施、人員、經費、活動”四落實的基礎上，不斷加強制度建設和工作創新，在管理運行“軟實力”上下功夫，積極探索建好、管好、用好基層文化設施的有效途徑。 
    措施一： 
    充分發揮公共文化建設的政府主導作用，形成有力的制度和政策支撐，是實現城鄉人民群眾基本文化權益與保障共發展，形成基層公共文化持續健康發展長效機制的根本保障。為建好、管好、用好“兩館一站一室一點”設施，2007年，成都市政府印發了《關於做好基層文化設施建設有關工作的通知》﹔2009年，成都市委、市政府印發了《關於進一步加強基層文化建設的意見》﹔2012年，成都市委、市政府出台了《關於深入開展國家公共文化服務體系示范區創建工作的實施意見》。這些開拓性的政策文件，從制度和政策層面解決了長期以來困擾成都公共文化的體制機制問題，為成都公共文化的科學發展奠定了堅實的制度基礎，使包括鄉鎮在內的城鄉公共文化建設“設施、人員、經費、活動”得到了全面落實。 2009年5月，文化部在成都召開全國城市社區文化建設經驗交流會，總結推廣了成都市統籌城鄉公共文化服務體系建設、加強基層文化設施建設的做法和經驗。 
    措施二： 城鄉統籌強力推進 實現“四統一”全覆蓋 
    成都市堅持“全域成都”理念，把城鄉基層公共文化服務體系建設納入統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設總體規劃，納入全市經濟社會發展五年規劃，納入災後重建總體規劃，連續3年納入市委、市政府民生工程目標，統籌推進城鄉基層公共文化一體化發展。全市鄉鎮綜合文化站按照統一規劃設計、統一風格標識、統一招標建設、統一設備配置的“四統一”要求進行建設，設計了適合平原、丘陵、山地建設的5套方案供各地選擇。截至2009年底，全市315個鄉鎮（街道）均建成了面積最小500平方米、最大4000余平方米、平均800余平方米的綜合文化站，所有鄉鎮配套建設了2000平方米以上的群眾文化活動廣場。文化站（活動中心）均配備了最低15萬元、最高200余萬元的設施設備。鄉鎮綜合文化站已成為繼鄉鎮中小學校、衛生院之後的又一鄉鎮標志性建筑。 
    措施三： 建立“10、8、6”保障制度 剛性落實常年經費 
    為了從根本上解決鄉鎮（街道）文化站（活動中心）設施建成後的運行經費保障問題，2009年，成都市率先在全國設立了鄉鎮（街道）常年公共文化服務經費。自當年起，全市鄉鎮（街道）文化站（活動中心）常年經費，按照中心城區、近郊區、遠郊區常住人口每人每年10元、8元、6元的標准納入縣級財政預算，市財政按照每人每年2元標准轉移支付遠郊市縣。此項經費全市每年合計1.1億多元。經費的剛性落實，為鄉鎮公共文化發展提供了有力的保障，使全市文化站（活動中心）的運行管理和作用發揮步入了健康可持續發展的軌道。 
    措施四： 出台專門管理辦法 推進規范運行管理 
    2010年，成都市專門出台了《成都市鄉鎮（街道）綜合文化站（活動中心）管理辦法》，建立了責權利相統一的運行管理機制和以人為本的互動提升機制。進一步明確鄉鎮綜合文化站產權歸縣級財政部門所有，嚴防陣地流失或挪用，明確鄉鎮綜合文化站功能及作用，從規劃和建設、功能和配置、人員和經費、責任和管理、職能和服務、考核和獎懲六個方面，對鄉鎮文化站的運行進行規范和管理，及時掌握群眾文化需求，創新公共文化服務方式，不斷滿足人民群眾基本文化權益。加強目標管理，完善績效考核制度，定期檢查和隨機抽查，不斷提升基層公共文化服務水平，確保基層文化服務工作的連續性和穩定性。
    措施五： 站長（主任）持證上崗 工作人員全員培訓 
    為確保鄉鎮（街道）綜合文化站（活動中心）站長（主任）能勝任文化站（活動中心）的管理工作，在規定綜合文化站（活動中心）站長（主任）享受鄉鎮（街道）中層干部待遇的同時，市委、市政府規定，其任命和變動要征求區（市）縣委、政府分管文化工作領導和文化主管部門的意見，對綜合文化站（中心）人員實行集中培訓、資格准入、聘用管理、目標考核。2010年，依托市委黨校為全市鄉鎮（街道）綜合文化站站長（主任）進行集中培訓、考核，站長（主任）實現了持證上崗。同時，依托市、縣“文圖兩館”，根據“滿足需要、強化實踐，務求實效”的原則，採取“請進來教、走出去學、回陣地練”等形式分期分批對包括文化站（活動中心）在內的基層文化干部隊伍實行全員培訓。全員培訓的實施，有效帶動和提升了城鄉公共文化服務的開展。 
    措施六： 定期開展評估定級 發揮典型示范作用 
    為引起各級黨委、政府尤其是鄉鎮（街道）黨委、政府對文化站（活動中心）建設的高度重視，充分調動文化站（活動中心）的主觀能動作用，發揮典型示范作用，以評促建，成都市在2011年出台了《成都市鄉鎮（街道）綜合文化站（中心）評估定級標准》，並在當年，在全市評估公布了首批56個一級站名單。等級評定工作3年進行一次，每年進行復查調整。在評估定級的推進下，全市文化站（活動中心）運行管理、活動開展實現了整體提升。2011年全市文化站（活動中心）運行經費最高達400萬元，年運行經費超過30萬元以上的達到166家，遠遠超過了文化站“10、8、6”常年經費落實標准。 
    措施七： 實施文化“百千萬工程” 深層次推進免費開放 
    在確保文化站常態服務項目保質開放的前提下，為深入推進文化館（站）免費開放工作，建立規模宏大的公共文化人才隊伍，2012年成都市啟動公共文化“百千萬工程”，即在各級文化館和鄉鎮綜合文化站建設100所文化藝術學校（輔導站），構建公共文化教育輔導網絡體系﹔建設1000名以上持證上崗的文化藝術骨干輔導員隊伍﹔建立1萬人以上的文化志願者隊伍。2012年12月31日前，各區（市）縣將完成不少於5個鄉鎮（街道）市民文化藝術輔導站（設在鄉鎮綜合文化站、街道綜合文化活動中心）的設立工作。2013年，完成100%以上鄉鎮（街道）輔導站的設立工作。每個文化站將擁有1名以上經過專業培訓的文化輔導員和3名以上文化志願者。市民文化藝術學校（輔導站）每年開辦培訓2至5期，每期時間不少於兩個月，市級學校不少於8個培訓項目，區（市）縣分校不少於5個培訓項目，基層培訓站不少於3個培訓項目，全部免費向公眾提供文化藝術培訓。 
    措施八： 打造基層公共文化品牌 “一站一品”特色發展 
    公益性品牌文化活動既能有效提高公共文化服務質量，也能有效調動群眾的參與性。近年來，成都市依托各級文化陣地，積極打造公益性群眾文化品牌，成功打造了“成都文化四季風”“成都大廟會”“金沙太陽節”“詩聖文化節”“成都風情節”等市級品牌活動以及文化金牛大擂台、琴台歡歌、武侯鬧春、錦江之夜等區級文化品牌，鄉鎮一級按照“一站一品、一村一特色”，打造基層公共文化服務文化品牌，培養特色文化隊伍。利用非遺傳承、“中國民間文化藝術之鄉”申報以及文化藝術社區、民俗風情、歷史傳統等文化資源力量，打造當地有影響、持續開展的文化活動品牌。目前，成都各個鄉鎮已形成多個各具地域特色的文化活動品牌，在全國享有較高知名度的如：永興鎮的竹編文化、洛帶鎮的水龍文化、黃龍溪的火龍文化、雙流三星鎮的楹聯文化、文家街道的文翁文化等。很多街道還結合地方傳統文化的特點，面向轄區失業人員及殘疾人，開展工藝品制作、蜀繡工藝等培訓，幫助其實現靈活就業。 
    措施九： 創新考評管理方法 第三方評估全面發力 
    在將文化站（活動中心）運行管理、活動開展納入各級政府目標考核管理的同時，成都市積極創新考評管理方法，引入第三方社會調查統計機構，以群眾參與率和滿意度為重點，建立專門的公共文化服務績效評估體系，提高績效評估結果的科學性和指導性，並根據評估結果推動建立激勵機制。 
    措施十： 引導社會力量深度參與 使公共文化社會效益最大化 
    積極開展探索試點，採取政府採購、項目補貼的方式，引導社會力量深度參與公共文化事業管理。先後在高新區和溫江區展開試點，引入國有管理公司負責高新區合作街道文化活動中心的日常運行管理﹔引入社會化公司芙蓉藝術團對溫江區永寧鎮綜合文化站進行日常運行管理，並負責該鎮（街道）文化活動的開展，目前，試點工作已取得初步成效。 
    為加強公共文化科技化發展，成都市文化部門正與社會企業共同研制開發“基層文化陣地智能管理平台”，該系統有“市民學習、圖書管理、資源共享、監督考核、需求反饋、民生服務”六大功能，有助於整合文化站服務資源，提升現有設施功能，加強對文化站（活動中心）的日常管理，使公共文化服務社會效益最大化。