成都群眾文化活動培訓現場

為農民工開展的電腦實用技能培訓

成都市蒲江縣大興鎮開展的舞蹈培訓吸引了附近的很多人來學習

成都市鄉鎮（街道）綜合文化站站長培訓現場

文化志願者在圖書館為市民提供文化服務

市民公益藝術培訓學校報名火熱

成都龍泉驛市民文化休閑樂苑

    推動公共文化服務體系建設，實現全民文化均等化，隊伍是基礎，人才是關鍵。四川省成都市積極創新，在文化人才隊伍建設方面進行了積極有效的探索實踐，在2012年初啟動實施了“公共文化百千萬工程”。這既是建設堅實的公共文化人才隊伍的工作舉措，也是深入開展文化館、站免費開放和建好管好用好文化設施的具體行動。 
    “公共文化百千萬工程”是成都在文化人才隊伍建設方面的創新型突破，即：通過建設100所以上市民文化藝術學校、1000名以上輔導員隊伍、10000人以上的志願者隊伍，為成都公共文化服務體系建設提供強大的服務網絡和人力資源保障，從而提高公共文化服務的針對性和有效性，充分發揮各級陣地的作用，切實讓老百姓享受更多更好的公共文化服務。 
    成都市民文化藝術學校的遍地開花，是一次探索公共文化服務的創新之舉。文化骨干和志願者的培訓，則為文化事業的發展提供了源源不斷的動力。 
    百：100所以上市民文化藝術學校（輔導站）全市開花 
    在成都龍泉驛區，提起市民文化藝術學校，可謂無人不知、無人不曉。作為成都市區（市）縣市民文化分校中的第一家，2007年就挂牌成立的龍泉驛市民文化藝術學校，目前開辦了聲樂班、古箏班等各種免費培訓班。現在，龍泉驛區的老百姓，無論哪個年齡階段、哪個社會階層都能在這裡接受到免費的藝術培訓。 
    黨的十七屆六中全會提出，要完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。把文化惠民落到實處，成都市民文化藝術學校是個有益嘗試。 
    2010年，成都已經全面實現了市、縣、鄉、村四級公共文化陣地達標全覆蓋，並建立了四級公共文化財政保障機制、公共文化人員配置標准、基本權益量化標准、服務質量考核標准，在“全域成都”構建起了城鄉群眾基本文化權益同保障共發展、城鄉一體化的“15分鐘公共文化服務圈”。 
    如何讓廣大市民更真實地體會到近在身邊的文化享受？各地文化館、站怎樣統籌資源發揮實效？能否探索新的模式滿足群眾日益增長的文化需求？ 
    成都的市民文化藝術學校解答了上述問題。從今年起，成都開創了以市文化館市民文化藝術學校為總校，各區（市）縣設立公益藝術培訓分校的文化藝術培訓格局，將逐步在全市所有的文化館、鄉鎮綜合文化站、街道綜合文化活動中心開設300余個“成都市市民文化藝術培訓學校（輔導站）”，讓市民在家門口就能享受到高水准的免費文化藝術培訓。 
    按照“工作統一部署、管理統一制定、人員統一培訓、老師統一調配、服務統一標准、各校各有特色”的工作機制，分校的教師由總校成都市文化館分派，總校組織聘任大專院校、省市專業院團的專業人才作為市級專家組教師團，有關專家被分派到區（市）縣分校，承擔授課工作和教學指導工作。 
    在市民文化藝術學校總校的帶領下，成都全市各區（市）縣的分校被注入鮮活的元素，培訓活動開展得如火如荼。截至今年4月底，成都成立各區（市）縣文化館分校20個、鄉鎮（街道）文化輔導站52個，開設有舞蹈、音樂、器樂、攝影，以及具有特色的文化藝術輔導培訓項目16個，開辦各類培訓班1727個。在培訓內容方面，成都也突破傳統教學內容，培訓項目各有特色。成都市各地的藝術培訓學校把免費培訓內容與企業職工培訓、農民工技能培訓、非物質文化遺產生產性保護傳承培訓、傳統民間手工技藝培訓，以及民俗特色隊伍的打造和就業等有機結合，形成了獨特的成都市民公益培訓特色。其中，成都市龍泉驛區文化館市民藝術學校的公益培訓項目曾獲得第十五屆群星獎項目獎。 
    同時，成都市對各級培訓學校制定了硬性標准。市民文化藝術學校（輔導站）每年開辦培訓2至5期，每期不低於2個月，市級學校不少於8個培訓項目，區（市）縣分校不少於5個培訓項目，基層培訓站不少於3個培訓項目。政府買單、市民接受免費藝術培訓，因此，培訓受歡迎程度和報名人數遠遠超過了設想和預期。 
    據成都市文化局相關負責人介紹，除了延展文化館、站的功能，新建市民文化藝術學校外，成都還將引入社會力量共同繁榮文化培訓市場。目前該局正與部分社會專業培訓學校接洽，協商開辦公益性質培訓項目等事宜。 
    千：一流的文化設施建好了，先進的培訓學校成立了，誰來輔導群眾的文化活動開展？誰來指導群眾更好地利用這些文化設施？管好用好全市公共文化陣地，新的問題又浮出水面。 
    針對面臨的現實問題，同時為了給基層文化骨干人才庫儲備資源，成都再次發力。從2012年開始，成都預計建設1000名以上持證上崗的文化藝術骨干輔導員隊伍。由市文化局制定考核上崗標准，依托駐蓉高等院校和市民文化藝術學校，為全市的公益性文化事業單位和參與公共文化服務的社會文化單位培訓持證上崗文化藝術骨干輔導員。計劃在2012年，完成對區（市）縣文化單位文化藝術骨干輔導員的培訓工作，同時完成40%以上的村（社區）文化藝術骨干輔導員的培訓執證上崗工作。計劃在2013年完成100%的村（社區）文化藝術骨干輔導員的培訓執證上崗工作。 
    “擺龍門陣”是成都人熱愛的一項民間文化活動，針對此，今年8月15日，成都首批320名“故事骨干”培訓在成都市委黨校啟動，為成都的各類“故事會”和“講壇”培養人才。據成都市文化館館長賈磊介紹，成都市文化館還將在今年9、10月份培訓350名基層文化專干和420名基層文藝骨干，派駐各區（市）縣，然後由各區（市）縣文化局牽頭，逐步完成村（社區）文化藝術骨干輔導員的培訓執證上崗工作，最終實現全市所有文化藝術骨干輔導員的培訓執證上崗，讓文藝專家來到市民身邊，帶來專業的授課內容。 
    萬：高素質人才隊伍是推動文化大發展大繁榮的必然要求 
    文化“全域成都”的建設，僅僅依靠文化系統內部的力量是很難達到的。為從根本上解決公共文化服務人才緊缺的問題，保證文化人才隊伍持續增長，成都決定啟動建立10000人以上的文化志願者隊伍。通過龐大的志願者隊伍，更好地貼近群眾、服務群眾，從另一方面，通過志願者的招募，又能充分調動廣大市民的文化熱情，讓他們積極參與到文化大發展大繁榮的工作中來。 
    據了解，成都將在今年推動成立成都市文化志願者協會和區（市）縣文化志願者協會，努力實現各級各類公共文化設施和各種公共文化活動有文化志願者參與管理和服務。成都市文化館聯合了成都圖書館、成都美術館、成都博物院、武侯祠博物館、杜甫草堂博物館等9家單位作為發起單位，各區（市）縣文化館、圖書館共53家單位作為會員單位的“成都市文化志願者協會”，目前，志願者協會申報成立工作正在有序推進。 
    志願者招募和藝術學校培訓方式一樣，由各區（市）縣文化局各自牽頭，按照本地常住人口超過千分之一的比例招募文化志願者。 
    推行文化志願者活動，成都進行過有益嘗試，效果明顯。早在2007年，成都市青羊區就推出了“文化信使”行動。由青羊區委宣傳部、區文化廣電旅游局公開選派65名干部職工，組成“文化信使”隊伍，深入到全區14個街道71個社區，輔導基層群眾開展文化活動，讓全區數萬名城鄉居民享受到了近在咫尺的文化服務。 
    在成都市正在推行的“公共文化百千萬工程”中，無論是百、千還是萬，所代表的不僅僅是一串簡單的數字，更是成都公共文化服務走進大眾、深入基層的決心和力度。相信在不久的將來，會有越來越多的人投身到這項事業中，加入到這支隊伍的建設中來。
有問必答 
    “百、千、萬”的數據制定依據從何而來？ 
    成都市文化局局長朱樹喜在談到“公共文化百千萬工程”時，強調“百、千、萬”的制定是嚴格根據人民群眾的需求和成都的實際提出來的。 
    成都是一座擁有1500萬人口的大城市，100所藝術學校，1000名文藝輔導員，10000名文化志願者的數字已經是成都的基准線。目前，成都全市已經擁有20個文化館、315個鄉鎮和街道的綜合文化站（活動中心）、3363個村和社區綜合文化活動室，已經能基本滿足廣大群眾的文化需求。但是隨著群眾的文化需求不斷增長，未來的成都隻有不斷建成更大的市民文化藝術學校和輔導站，培訓更多的文化輔導員，招募更多的志願者，才能不斷滿足人民群眾精神文化需求。 
    實施“公共文化百千萬工程”，成都的優勢在哪裡？會起到什麼樣的作用？ 
    針對這個問題，四川省社會科學院副院長李明泉有著自己的見解，他認為，實施“公共文化百千萬工程”，成都有著獨特的優勢。首先，成都城市休閑文化與成都城市精神，促進了該項工程能吸引更多的老百姓參與到“公共文化百千萬工程”中來，讓更廣大的市民能享受文化發展的成果。其次，成都已經實現公共文化陣地全覆蓋，四級公共文化陣地已經形成體系。目前，成都的主要任務就在於培養壯大基層文化隊伍，積極開展群眾文化活動，進一步提高公共文化設施的利用率，進一步豐富人民群眾精神文化生活。“公共文化百千萬工程”在成都實施，必然有利於提高成都公共文化設施的利用率，有利於提高成都公共文化服務水平，有利於提升城鄉群眾公共文化的參與率，有利於提升公共文化服務的社會效益。 （撰文：中國文化報駐四川記者王雪娟 梁娜 圖片由成都市文化局提供）