近年來，山東基層文化設施建設力度不斷加大，全省140個縣，除1個區圖書館外，全部建成縣級圖書館、文化館﹔全省1380個鄉鎮全部建有綜合文化站，7.1萬個村建成文化大院6.99萬個，城鄉基層公共文化服務設施實現了基本覆蓋。在此基礎上，把擴大免費開放作為文化惠民服務群眾辦實事的重要內容，抓緊抓好。2013年，全省圖書館、博物館、文化館、美術館、紀念館、文化站五館一站新增服務項目和窗口2180個，服務群眾8155萬人次，同比增長13%。

　　為做好免費開放工作，充分發揮文化設施服務功能。一是納入考核。把免費開放情況納入創建公共文化服務體系示范區和省市籌備十藝節目標責任書的重要內容，作為縣域公共文化服務覆蓋率考核和圖書館、文化館、博物館、文化站評估的重要指標，提高了各地對免費開放工作的積極性。二是提供保障。2013年國家和省提供免費開放獎補資金1.9751億元，市級圖書館、文化館、美術館每年獎補標准50萬元，縣級文化館、圖書館20萬元，鄉鎮文化站5萬元，博物館、紀念館根據展覽、展品和觀眾數量情況進行獎補。提高服務針對性，增加便民輔助設施，如設立存包處、休息座椅、飲水機、少兒活動區等。同時，針對免費開放後服務隊伍不足的情況，積極推行志願服務，全省服務隊伍發展到32萬人。三是創新方式。兩年來，全省五館一站平均每年打造創新服務項目1920多個，其中不少在全省甚至全國具有影響。如張店區鄉鎮綜合文化站聘請大學生作為站長協管員、肥城市文化館和文化站實施文化志願者遞進培養工程、濟寧市文化館開展“鄉村大舞台”流動服務，青島市博物館舉辦“國韻講堂”等，收到很好成效。

　　下一步，將把工作重心轉移到提升服務標准和服務水平上來，進一步提升免費開放的深度和廣度，著力推進基層文化陣地的有效利用。一是推進基層公共文化服務的均等化進程。按照省市簽訂的《山東省現代公共文化服務體系建設目標責任書》，查漏補缺，實現縣級兩館達到國家二級、鄉鎮綜合文化站和村（農村社區）綜合性文化中心全面覆蓋。配齊配強服務隊伍，強化對重點貧困地區和老年、少兒、農民工、殘疾人等特殊群體的針對服務。二是推進基層公共文化設施及服務標准化、規范化。制定完善基層公共文化服務單位建設、服務、保障和考核等標准，推動標准化建設。加強對各地免費開放的檢查督導，促進免費開放工作制度化、規范化、標准化。三是推進基層公共文化服務社會化。制定出台《政府向社會力量購買公共文化服務實施辦法》和採購目錄，採取政府購買服務的辦法，鼓勵社會力量參與城鄉公共文化服務體系建設。引入競爭機制，鼓勵基層文化館站在和社會力量競爭中提高服務能力。同時，鼓勵社會各界通過捐贈、共建等方式促進公共文化服務單位免費開放。四是積極建立基層公共文化服務部門協調機制。督促基層文化館站跳出文化部門的小圈子，與宣傳、黨建、廣電、出版、教育、體育、科技、婦聯等部門密切溝通協調，逐步實現資源共享、共建共贏。五是建立以城帶鄉的聯動機制。採取數字服務、流動服務等多種形式，推進城鄉文化資源合理配置。城市圖書館、文化館、美術館、博物館等優勢資源，要積極向農村和基層流動，鼓勵城市文化團體、組織和文化企業通過與基層館站（文化大院）結對子、建立輔導點等方式，向基層延伸。六是突出文化惠民工程帶動作用。抓好文化共享、公共電子閱覽室建設、公共文化輔導、文化志願服務等惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標准、完善服務、改進管理，不斷壯大基層文化生活陣地。（來源：山東省文化廳）