5月20日，濟南市文廣新局行政審批辦公室正式進駐市審批大廳，26項審批事項全部納入大廳集中辦（受）理，這標志著市文廣新系統行政審批事項“兩集中、兩到位”的改革要求已落實到位。

　　建立集中審批運行機制。市文廣新局是上級對口部門多、審批事項比較多的部門。針對審批職能比較分散，審批權限授權不到位的現象，今年年初，市文廣新局即決定推進集中審批改革工作。在充分調研、論證的基礎上，出台了《濟南市文廣新局推進集中審批改革工作方案》，成立了內設機構行政審批辦公室，將原分散在5個處室的審批事項向審批辦集中、審批辦工作人員向市政務服務中心集中，做到了進駐市政務服務中心的審批事項到位、審批權限到位，建立了“一個窗口對外、一個領導分管、一個處室受理、相關處室協同”的集中審批運行機制。同時明確一名局級領導兼任審批辦主任，經局長授權負責協調各項審批業務。

　　實行“首席代表負責制”。審批辦主任兼任首席代表，除依法必須由局長或市政府審簽的事項外，其他事項的審批權全部授權給首席代表。同時實行首席代表“AB”角制，設立一名副首席代表，當首席代表因出差、開會等不能審簽時，授權副首席代表行使審簽職能。副首席代表兼任窗口負責人，負責窗口的日常管理工作，協助首席代表做好與市有關部門、局各業務處室的溝通協調工作。

　　明確流程，封閉運行、限時辦結。審批辦明確每一個審批服務事項的辦事流程和申報材料。對受理的審批服務事項，按照“封閉運行、內部運轉、限時辦結”的運行模式集中辦理。經辦人員受理和辦理審批服務事項時，對照規定條件和標准進行審查、審核，符合條件的限時辦結，不符合條件的一次性告知補充材料。根據審批事項的不同，實行分類辦理制度。對受理的審批服務事項，分別按即辦件、承辦件、上報件、特辦件四種方式辦理。做到審批事項在審批大廳一個窗口進，一個窗口出，最大可能的方便申請人，避免了辦事企業和群眾“兩頭跑”、“多次跑”。

　　針對上級部門下放行政審批事項越來越多的實際情況，市文廣新局已作出決定，今後承接的下放審批事項，按規定能下放盡量下放縣（市）區，不能下放的一律納入集中審批范圍。

　　強化監督制約，促進廉潔行政。按照“誰辦理，誰負責”的原則，對每個環節明確職責，專人負責，下一個環節負責監督上一個環節。對審批辦辦結的審批服務事項，業務處室要實時監督，發現存在問題的，及時要求審批辦予以糾正。政策法規處負責政策指導把關，局監察室負責對行政審批效能的監督和違規行為的查處，同時，審批辦還要接受市政務服務中心的統一管理，確保整個審批服務過程公開透明，促進了廉潔勤政、依法行政。

　　今年是市文廣新系統以“延續後效應，增創新優勢，作風更務實，惠民再提升”為主體的“作風建設年”。強力推進集中審批改革，實行行政審批事項“兩集中、兩到位”，是解決工作中節奏慢、效率低問題的重要抓手，也是優化文廣新系統發展環境的重要舉措。（來源：濟南市文化廣電新聞出版局）