夏至剛至，山東旅游便火力全開，台兒庄古城游人如織，山亭的生態休閑游讓游客意猶未盡，沂南的“紅綠古泉”讓人流連，青州的“全、融、大、古、青、神、特、人”使游客沉醉……一縣一品牌，一地一特色的“全域旅游”效果初顯。

　　山東旅游得天獨厚，孔孟墨兵、山海泉河等等，文化資源與自然美景兼備，“好客山東”的品牌更是蜚聲海內外。截至目前，山東建成A級景區1173家，數量居全國第一位。2017年，山東省接待游客總人數7.85億人次，實現旅游消費總額9200.31億元。

　　2017年，山東被列入全國全域旅游示范省創建單位。“《山東省全域旅游發展總體規劃》把省域作為一個大景區規劃建設”，山東旅游發展委員會主任於風貴表示，山東以供給側結構性改革為主線，以創建國家全域旅游示范省為抓手，推動旅游業由高速增長轉向高質量發展。

　　全域旅游，山東“搶跑” 

　　何謂全域旅游？山東旅游職業學院負責人介紹說，全域旅游是指將一定區域作為完整旅游目的地，最大限度地滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發展新模式。

　　坐擁豐厚旅游資源的山東，對全域旅游的探索實踐走在了全國前列。早在2014年，山東圍繞“好客山東”總體品牌，策劃推出了東方聖地、仙境海岸、平安泰山、齊國故都、泉城濟南、儒風運河、水滸故裡、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十大文化旅游目的地品牌，突破旅游景點與線路的格局，構建旅游產品豐富、旅游服務完善、旅游功能完備的目的地。

　　山東棗庄的台兒庄是抗戰名城、英雄之城，也是運河古城。近年來，台兒庄區通過挖掘豐富的運河資源，再次使古城實現“因河而興”。

　　台兒庄古城旅游集團有限公司負責人介紹，台兒庄通過“跳出古城建古城”，以古城為核心，整合周邊區域旅游資源，加強品牌運作，促進古城游與運河游、濕地游、鄉村游互促共進，構建大旅游大景區格局，著力打造國際知名旅游目的地。

　　據介紹，台兒庄明確了以古城景區為核心、世界文化遺產大運河、濕地風光帶、57公裡環城生態走廊環線以及多個旅游項目構成的“一核、一帶、一環、多點”的全域旅游格局。

　　負責人認為，全域旅游其目的就是為人民群眾供應高質量的城市休閑度假和文化體驗產品，營造更加優美的城市休閑空間，提供高水平的生活設施和公共服務。

　　台兒庄的全域旅游實踐證明了陳國忠的看法。“古城重建引領城市轉型”，台兒庄宣傳部長陳治凱表示，台兒庄打造“生態休閑之地、文化旅游之都、開放包容之區、創新活力之城”，經濟社會轉型邁出堅實步伐。

　　不止台兒庄一城，在山東，全域旅游早已從概念變為實踐，甚至呈現遍地開花結果的態勢。青島市、臨沂沂南縣以創建“國家級旅游業改革創新先行區”為契機，探索全域旅游發展模式、推進路徑。日照、臨沂兩市分別確立了“旅游富市”“旅游立市”戰略。

　　目前，山東省已有全國全域旅游示范區創建單位21家，省級全域旅游示范區創建單位16家，形成了全省覆蓋，全業態布局，全產業輻射帶動的格局。

　　“旅游+”，豐滿骨肉強健精氣神

　　山東省旅游發展委員會主任於風貴表示，旅游同文化、教育、科技、信息、金融一樣，是國民經濟的重要組成部分，既推動經濟發展，又推動社會進步，輻射全局、影響全局、帶動全局，跨界融合產生的是疊加效應、倍增效應。

　　山東沂南縣，地處沂蒙革命老區腹地，近年來，在旅游發展過程中，系統探索“多規合一”的規劃發展模式，推動文旅融合、農旅融合、城旅融合、多產融合，走出旅游產業率先起步帶動各項事業協同進步的縣域旅游發展路子。

　　沂南旅游發展，注重緊密結合國家發展戰略來開展產品創新，例如，紅色文化與紅色旅游結合，打造紅嫂家鄉旅游區暨沂蒙紅色影視基地﹔諸葛亮文化與歷史旅游結合，打造諸葛亮文化旅游區﹔民俗文化和生態旅游結合，打造竹泉村旅游度假區、馬泉休閑園、紅石寨、林海花田等景區﹔養生文化與溫泉旅游結合，打造智聖湯泉、頤尚溫泉等景區，由此形成的品牌影響力，推動沂南旅游發展的要素整合與集聚。

　　在山東，很多縣域旅游正是通過“旅游+”推動旅游業從景區向全社會、多領域、綜合性方向邁進，實現全區域、全要素、全產業鏈發展。

　　+農業，讓鄉村旅游成為農業轉型升級的主動力，農民增收致富的主渠道，弘揚鄉村文化的主力軍。比如沂南全縣形成“兩路兩河”帶狀集群，建成漁業、花卉等五大鄉村游板塊，旅游使沂南農村經濟發展方式發生了根本性的轉變，旅游收入從2008年的4.55億元增加到2014年的39.6億元，第三產業比例由35%提升到40.8%。

　　+城市，從規劃做起，將旅游理念融入城市發展，通過發展旅游傳承城市文化，提升城市功能，擴大對外開放，促進城市跨越發展。

　　青州是古九州之一，至今保存完好、山水城一體的明清古城。城內大量衙署建筑遺存、遍布古街的牌坊、120多條明清古街巷及眾多傳統民間，蔚為大觀。

　　青州市人民政府副市長翟敏認為，青州在以全域旅游示范區創建為抓手，促進新舊動能的轉換過程中，實現了“三大轉變”：從單一的景點旅游向全域旅游的理念轉變﹔從單一部門管理向多部門協同，提升高品質服務供給的管理轉變﹔從“城景分離”向“城景共建”轉變，從而真正地改變以前旅游“小馬拉大車”的格局。

　　+工業，推進工業與旅游融合發展，把旅游培植成工業轉型升級的新動力和增長極。

　　旅游與葡萄酒是蓬萊市兩大特色支柱產業，近年來，蓬萊市政府將旅游與葡萄及葡萄酒兩大主導產業完美嫁接，促進旅游業與三次產業的有機融合，蓬萊全域旅游在創新中找到一條突破路徑，形成了獨具地域特色的生動范例。

　　+服務業，山東各地創新做強魯菜品牌，開發郵輪游艇、房車露營、低空飛行、研學旅行、溫泉、滑雪、養老養生、中醫藥健康旅游、體育旅游、會展旅游、文化演藝等新業態旅游產品。

　　山亭素有“棗庄後花園之稱”，因地制宜，樹立“生態山亭，養生福地”的品牌形象，圍繞打造休閑度假旅游目的地進行全區統籌規劃，重點落地新業態項目，通過體驗活動、文創產品、產業化運作，用好旅游小資源，做活新業態，做好旅游大文章。

　　山亭區旅游和服務業發展局負責人認為，“鄉村旅游首先是村民的，其次才是游客的，要分清主次，要注重我們發展的先後次序。讓山亭真正成為一片“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的地方。

　　山亭全域旅游發展是政府、市場和企業共同努力的結果，政府負責整合全區旅游資源，完善公共服務體系，做好市場監管，企業發揮市場主體作用，開拓市場、細分市場、拓展渠道、建立渠道，有效地激活了山亭旅游的資源存量和市場消費增量。

　　規劃、統籌、實踐，山東全方位推進全域旅游

　　推進全域旅游，山東行動起來，把旅游業列為新舊動能轉換重大工程十強產業，納入了山東省“新舊動能轉換考核”工作。

　　2017年，山東省政府召開旅游工作聯席會議第二次全體會議，旅發委與26個部門簽署了14個全域旅游聯合推進計劃，健全旅游資源整合、環境保障、宣傳營銷、聯合執法、政策扶持、綜合考核“六大機制”。

　　今年5月21日，山東省發布《山東省全域旅游發展總體規劃(2018-2025年)》，標志著山東全域旅游建設以國際化視野和標准，向更縱深、更高質發展階段邁進。同時，印發《加快推進十大文化旅游目的地品牌建設實施方案》，以十大文化旅游目的地品牌建設為抓手，統籌發展全域旅游。

　　同時，山東加強全域旅游基礎和公共服務設施建設，建成旅游集散中心45處，在建44處，建成旅游咨詢服務中心198處，在建37處。2015-2017年，山東新建改建旅游廁所16538座，建設數量全國第一。

　　硬件建設如火如荼，軟件推進也不遑多讓。山東推進智慧旅游酒店、智慧旅游景區、智慧旅游企業、智慧鄉村旅游建設。城市主要旅游場所、4A級以上景區以及旅游度假區實現無線網絡全覆蓋。成立了山東省旅游數據中心，建設好客山東旅游產業網，深化與大型網絡營銷平台、在線旅行商合作，支持在線度假租賃、旅游網絡購物、在線旅游租車平台發展。

　　目前，山東省全域旅游示范區創建單位的階段性成果已經顯現，地方實踐也創建了一批全域旅游的“齊魯樣板”。台兒庄：“三個之外”創建“五全模式”﹔沂南：“多規合一”實現“三級聯創”﹔山亭：打造“山水田園”新業態集群﹔青州：“八字方針”構建全城旅游﹔五蓮：“動靜結合”打造“幸福康養”﹔蓬萊：從“傳統老牌旅游城市”走向“新型休閑度假地”。

　　山東台兒庄等6個地方實踐案例，展示了山東文旅方興未艾，厚積薄發的發展活力，是全域旅游創新發展“好客山東”模式的具體落地，塑造了生產美、生態美、生活美融合發展的“齊魯樣板”。