8月13日，濰坊市人民政府辦公室出台《關於國有建設用地考古調查勘探發掘前置工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求遵循“既有利於基本建設，又有利於文物保護”的工作原則，明確了文物踏查、考古勘探、發掘適用范圍，作業主體，工作條件，申請、實施、運用程序，經費安排以及有關部門責任等，從源頭上保證了文物的安全。

　　一是實施制度創新。將考古環節由工程施工前設置到土地供應前，並將自然資源和規劃部門作為申請主體，既符合全市土地供應現實情況，也兼顧到下一步土地儲備改革方向，在有效保護地下文物的同時，有效降低了建設單位的投資風險和運作成本，有利於推進文物保護和城市協調發展。

　　二是明確適用范圍。明確指出涉及不可移動文物、歷史文化名城、佔地2萬平方米以上的建設工程需進行文物踏查、考古勘探、發掘。

　　三是落實責任主體。明確文物踏查、考古勘探、發掘的作業主體。文物踏查由市、縣（市、區）文物主管部門組織實施，考古勘探由考古單位實施，考古發掘由考古發掘資質單位實施。文物主管部門負責對考古工作進行檢查、審核，建立考古勘探、發掘檔案，既確保出土文物不外流，也符合城市考古工作要求。自然資源和規劃部門負責提供擬出讓宗地信息和考古需求，確保文物踏查、考古勘探、發掘的工作條件。

　　四是強化經費保障。對文物踏查、考古勘探、發掘經費進行了明確，費用按照地塊土地熟化主體的歸屬層級分級負擔，由同級財政部門列入本級文物主管部門預算。《實施意見》的出台，將有力推動“先考古，後出讓”制度落實，既有利於基本建設，又有利於文物保護，實現城市建設與文物保護協調共贏發展。