為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實好文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發展規劃》和中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳《關於促進文化和旅游產業高質量發展的若干措施》（魯辦發﹝2021﹞4號）部署要求，進一步完善文化產業和旅游業發展生態，深化文旅融合、促進高質量發展，近日，青島市出台了《關於促進文化產業和旅游業高質量發展的實施意見》《關於促進文化產業和旅游業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《實施意見》《若干措施》）。其中，《實施意見》以市政府文件形式發布，《若干措施》由市文化和旅游局、市財政局聯合印發。 

　　《實施意見》以推動文化和旅游高質量發展為主題，堅持以文塑旅、以旅彰文，實施數字文旅戰略，推動文化、旅游與相關產業融合發展，進一步豐富文化和旅游產品服務供給，激發文化和旅游消費潛力，提高文化產業和旅游業對城市發展貢獻度，助力現代化國際大都市建設。內容包括總體要求、重點領域、支撐體系、保障措施四部分。在總體要求部分，結合青島市“十四五”文化改革發展規劃部署提出：到“十四五”末，全市文化產業增加值達到1000億元，年均增速達到10%﹔旅游業快速恢復，質量、效益穩步提升。重點領域部分包括影視產業、音樂演藝、創意設計、數字文旅、海洋旅游、融合業態旅游等六個方面。在支撐體系部分，擬實施市場主體培育工程、產業載體提質工程、產業服務平台打造工程、文旅消費提升工程、文旅金融服務創新工程、文旅交流營銷工程等六大工程。保障措施部分包括完善工作機制、加強財政支持、強化智力支撐、提升發展環境等內容。 

　　《若干措施》主要包括培育壯大市場主體、鼓勵企業創新研發、加快產業載體建設、豐富擴大產品供給、激發文旅消費潛力、優化產業發展生態等內容，共計27條，聚焦創意設計、數字文旅、影視產業、音樂演藝、文旅金融、海洋旅游、新業態旅游等領域，通過政府鼓勵、支持、引導，吸引社會力量積極參與，力爭把青島建設成為國內一流、世界知名的文化創意中心城市，打造國際濱海旅游目的地。《若干措施》具體內容中，除鼓勵文化和旅游企業上市、重組、兼並，文化和旅游節會獎補、強化人才支撐等內容為青島市現行有關政策的梳理、歸納、宣介或原文化和旅游政策延續外，其他均為新提出的政策措施。新措施主要包括兩個方面：一方面為原文化和旅游政策內容的優化提升，主要是結合近年來政策落實執行情況，為進一步增強政策可行性和激勵作用，適當調整了支持條件和標准，如鼓勵文化和旅游產業集聚發展、5A和4A級旅游景區評定獎勵、發展海洋旅游、建設城市旅游服務中心、促進文化和旅游消費等內容﹔另一方面則是按照上級部門工作部署要求，學習借鑒外地經驗，結合實際研究的新措施，如鼓勵市場經營主體設立文化和旅游行業獨立法人機構、企業營收增長獎勵、支持中小微文化和旅游企業發展、加快數字文旅產業發展、推動文化和旅游企業原創研發、創建全域旅游示范區、鼓勵時尚演藝活動、支持社會資本建設文旅產業設施、文旅金融等內容。 

　　下一步，青島市文化和旅游局將會同市財政局盡快制定實施細則（或申報指南），認真落實好各項政策措施，扎實推動文化產業和旅游業高質量發展。