4月9日，山西省省長李小鵬主持召開省政府第40次常務會議，研究落實山西省省級購買公共演出服務事宜。會議指出，建立政府購買公共演出服務機制，對於促進基本公共文化服務均等化，提高人民群眾生活質量，幫助轉制文藝院團發展，積累政府購買公共服務經驗具有重要作用。做好山西省省級購買公共演出服務工作，要堅持正確導向，確保購買的公共演出項目符合中國特色社會主義核心價值體系﹔要堅持公益公平，加強票源分配管理和票價調控，保證政府購買或補貼的公益演出服務公平普惠人民群眾。會議原則通過山西省省級購買公共演出服務試行方案，決定修改完善後下發執行。日前，經山西省政府同意，山西省文化廳、山西省財政廳聯合下發了《山西省省級購買公共演出服務方案（試行）》。

　　《方案》的指導思想是，認真貫徹黨的十八屆三中全會精神和山西省委、省政府關於深化文化體制改革的部署，以國務院推進政府向社會力量購買公共服務的安排部署為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，以滿足人民群眾基本公共文化服務需求、保障和改善文化民生為出發點，建立健全政府購買公共演出服務機制，提高公共文化服務特別是演出服務水平，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。

　　《方案》指出，山西省省級政府購買公共演出服務要堅持以下原則：一要堅持政府引導、突出為民。著眼於公共性、公益性，保基本、促公平，體現政府提供基本公共文化服務和建設服務型政府的要求，引導支持文藝院團深入基層開展惠民演出。二要堅持端正導向、確保質量。納入購買的公共演出，必須符合社會主義核心價值觀的要求，具有較高藝術水准，群眾喜聞樂見。三要堅持公開擇優、市場運作。對購買的公益演出要確保票源的公平性，讓廣大群眾受益﹔對補貼的惠民演出，要確保票價的限制性，充分考慮群眾承受能力。發揮市場機制在配置公共演出資源中的積極作用，堅持公開透明，引導轉制院團和各類演出機構提供高質量演出服務，取得群眾滿意的效果。四要堅持加強管理、不斷完善。規范運行程序，加強績效管理，降低成本，提高效率，建立健全具有山西特色的購買公共演出服務機制。

　　《方案》規定，山西省省級購買公共演出服務包括五方面內容：一是省委、省政府組織的深入農村、企業、高校、部隊等基層單位的慰問性演出﹔二是省委、省政府安排的重要節假日惠民演出等公共演出活動﹔三是省直院團赴基層特別是貧困縣開展的公益演出或惠民演出﹔四是省委、省政府舉辦的對外文化交流合作與推廣﹔五是省委、省政府委托的其他文藝演出。

　　《方案》指出，購買公共演出服務嚴格按照政府採購規則和程序進行，分別選擇公開招標、競爭性談判、詢價等方式。主要有兩類情況：一是直接購買，即對於公益性演出服務，直接面向社會公開購買。直接購買公共演出服務價格按藝術種類區分：戲劇類每場3-4萬元，曲藝類每場2萬元，歌舞類每場4萬元，音樂類每場3-4萬元，精品類每場6-7萬元，調演劇目每場2-3萬元，其他劇目按市場價格核定﹔省直院團赴基層演出補貼按場次補貼，戲劇類中晉劇、京劇每場0.8萬元、話劇、舞劇每場1.5萬元，曲藝類每場0.6萬元，歌舞類每場1.5萬元，音樂類每場1.5萬元。承接主體可以是國有文藝院團、民營文藝院團，也可以是能夠滿足購買需要的其他市場主體和社會組織。二是定向補貼，即對省直院團深入基層特別是貧困縣開展公益演出或惠民演出，給予演出團體補貼。

　　《方案》指出，購買公共演出服務包括四個環節，一是擬定購買計劃。每年12月，山西省文化廳根據山西省委、省政府工作安排和要求，擬定下年度公共演出的直接購買和定向補貼計劃﹔山西省財政廳根據計劃核定並下達預算控制數。擬定購買和補貼計劃要科學務實，切實體現購買公共演出服務的原則和要求。二是履行採購程序。對於直接購買的公共演出服務，山西省財政廳嚴格按照《中華人民共和國政府採購法》規定程序組織採購。確定中標演出單位後，由山西省文化廳與中標方簽訂購買合同，報山西省財政廳備案。三是提供演出服務。中標演出單位按照合同約定組織演出。山西省直院團根據演出計劃進行演出。演出結束後，中標演出單位和省直院團分別填報《山西省省級購買公共演出服務申報表》。四是核實評估和支付費用。每年6月、12月，山西省文化廳、山西省財政廳對申報的演出服務情況進行檢查核實，並按評估結果和有關規定支付費用。

　　《方案》明確了購買公共演出服務的保障措施。一是加強組織領導。建立山西省省級購買公共演出服務聯席會議制度。二是落實經費保障。購買公共演出服務所需資金列入省財政年度預算，堅持以事定費、費隨事轉、台帳管理，根據年度購買實際分批次下達。三是加強監督檢查。健全績效監督評價機制，評價結果定期向社會公開，作為編制年度預算、選擇承接主體及演出院團參加國家和省級評獎的重要依據。建立購買公共演出服務信用檔案，實行激勵和退出機制。對社會和商業信譽良好、連續兩年以上或多次提供優質服務的承接主體，可予以優先選用﹔對不認真履行合同，損害政府購買聲譽的，三年內不得參與省級購買公共演出服務工作。