“文化惠民在三晉”系列活動是山西省省長李小鵬2014年、2015年《政府工作報告》作出的重要部署。山西省文化廳把這一活動作為文化惠民的龍頭工程，貫穿全年工作，貫穿文化工作各個方面，落實到各個單位，收到明顯成效。

　　一、2014年“文化惠民在三晉”活動情況

　　“文化惠民在三晉”系列活動，主要以送歡樂下基層、愛心接力、中國夢﹒三晉情、潤物無聲、快樂生活、美麗三晉、意﹒境、文化e行、幸福使者、精彩無界等10項活動為內容，以各級圖書館、群藝館、文化館（站）、美術館、工藝美術專題館、劇院、文化廣場為平台，以送演出、送書、送設備、送服務到基層為手段，以資源共享、數字圖書館、公共電子閱覽室、免費開放、低票價演出為載體，加強各級各類社會資源整合和互動，提供陣地服務、流動服務、數字服務、優惠服務、共建服務等5項服務，發揮引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

　　（一）豐富活動內容，不斷滿足群眾多樣化文化需求。據不完全統計，全省全年完成惠民演出1.7萬余場，公益電影放映13萬余場，受益群眾超過2000萬人次。為了群眾多看戲、看好戲，經省政府常務會議審定，出台《山西省省級購買公共演出服務方案（試行）》，設立1000萬元專項資金，當年購買演出服務308場。省文化廳組織開展“送戲百場進老區”活動，促進省直院團深入革命老區、貧困地區、廠礦企業和軍營進行演出。太原市推出“社區話劇節”，運城市舉辦折子戲大賽，大同市創排歌劇《黨的女兒》，陽泉市舉辦曲藝小品大賽。為滿足群眾藝術鑒賞需求，朔州市開展“美麗山西﹒右玉精神”書畫攝影作品展，陽泉市舉辦“老地方照片展”，長治市舉辦神話故事藝術展，晉城市舉辦太行春色書畫展。為實現群眾文化表現有機會，大同市舉辦第二屆網絡春晚，忻州市組織舞台藝術大賽，臨汾市開展賽歌會，朔州市開展“黃河歌王爭霸賽”，晉中市舉辦“首屆手工技藝作品賽”。為滿足群眾讀書看報，太原市舉辦全民閱讀活動，呂梁市組織經典詩文朗誦活動，陽泉市建設10個城區社區圖書流動站，長治市開展流動圖書車送書進社區等活動。為保障特殊人群文化權益，各級圖書館、文化館（站）開展公益講座、展示展覽等活動，為盲人、殘疾人、老年人、低收入群體上門服務、免費培訓，受益群眾達200余萬人次。

　　（二）弘揚新風正氣，提供富民強省的精神動力。各級文化部門圍繞“淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”工作大局，發揮部門優勢，推出了一批宣傳和反映山西從嚴治黨、反腐倡廉、作風建設、改革發展新成效的精品力作。省文化廳會同山西演藝集團、山西戲劇職業學院等創作了《晉善晉美中國夢》、《村官段愛平》、《托起太陽的人》等作品。呂梁市移植演出晉劇《廉吏於成龍》，大同市舉辦“正氣頌”廉政文化戲劇展演，陽泉市舉辦“反腐倡廉圖片展”、“轉型發展重點工程圖片展”，晉城市組織廉潔晉城書畫作品展，臨汾市開展優秀出版物展示及“進學校、進集市、進企業、進社區、進鄉村”等“五進”活動，長治市以全國人大代表申紀蘭先進事跡改編的上黨落子現代戲《申紀蘭》，以感動中國十大人物之一的襄垣縣返底村黨支部書記段愛平事跡創作的上黨落子《山鄉女村官》、襄垣秧歌《山村女支書》，以反映當代大學生村官扎根農村、改變家鄉面貌事跡創作的上黨落子現代戲《拜師》等劇目在社會各界引起強烈反響。“文化惠民在三晉”系列活動鼓舞了全省人民的精氣神，為實現治晉興晉強晉提供了精神動力。

　　（三）發揮資源優勢，涌現出一批文化惠民新品牌。全省上下深入挖掘我省文化資源，積極創新，大膽探索，注重經濟效益與社會效益相統一，打造出一批既叫好又叫座的惠民品牌。省圖書館日均接待讀者6000余人次，成為名副其實的“城市書房”和省城文化景觀，山西大劇院全年完成演出267場，在保利院線和全國省級劇院處於領先水平，“長風之夜”和“周二戲曲鑒賞”成為省城文化惠民品牌。各市鞏固既有優勢，講好山西故事，貼近農村，貼近生活，唱響基層品牌。太原市“文化精品基層行”、忻州市“周末大戲台”、晉中市“花開四季﹒樂享全民”、陽泉市“一年一村一場戲”、運城市“四心劇場”、臨汾市“群眾文化基層行”、長治市“上黨文化大講堂”成為響亮的群眾文化活動品牌。縣級文化部門也積極發揮本地民間藝人的作用，打造出“樂在周五”、“魅力百村歡樂行”等一批特色品牌。

　　（四）集聚各方力量，形成多元惠民服務主體。山西大劇院與總政歌舞團開展“軍民共筑中國夢﹒總政歌舞團山西老區行”演出周活動，省文化廳與武警山西總隊開展“先進文化警地聯建聯誼聯創”活動。各級國有文藝院團充分發揮自身優勢，投入力量，積極參與。省直7院團和各市文藝院團積極參加文化惠民活動，成為文化惠民主力軍。民營院團、文化企業、社會組織通過投資或捐助設施設備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產品和服務等方式參與文化惠民活動。山西清徐嫦娥文化藝術有限公司、太原市晉劇戲迷協會、長治市戲劇票友協會、忻州市馮效榮晉北路梆子團等68個民營院團、晉中市121個民辦文化示范點，積極投身“文化惠民在三晉”系列活動。

　　（五）促進設施建設，公共文化服務能力不斷提升。在開展各種活動的同時，各級政府加大力度，加快文化設施建設。省文化廳按照省政府的決策，啟動山西省少兒圖書館和山西古籍保護中心改建改造項目，成為“百日百項工程”開工較早的項目。市級推進“五館一院”建設，太原市、晉城市美術館建成並免費開放，朔州市“六館”建設取得明顯成效，晉中市圖書館開工建設，實現本地市級文化場館建設零的突破，運城市完成市群眾藝術館改擴建工程，臨汾市圖書館和忻州市圖書館、群眾藝術館、大劇院工程扎實推進。縣級加快“三館一院”達標建設，介休市大型綜合文化中心、榆社縣文體中心完成主體建設，交口縣、石樓縣縣級兩館開始建設。截止目前全省建成省級公共文化設施9個，市級公共文化設施57個，縣級公共文化設施366個，鄉鎮綜合文化站1196個，村級文化活動場所2.82萬個。

　　（六）培訓文藝骨干，提升基層隊伍能力素質。堅持“輸血”與“造血”並舉，送文化與種文化結合，加強基層文藝隊伍建設。省文化廳舉辦縣級文化局長、鄉鎮文化站長培訓班，與北京舞蹈學院合辦舞蹈編導研修班，與中國戲曲學院合辦舞台燈光設計研修班，開展“三區”人才支持計劃，為貧困地區、革命老區和邊疆地區等廣大基層地區選派848名優秀文化工作者。各市為實現每個縣區有一個代表性文化品牌，每個鄉鎮文化站有一支文藝表演隊伍的目標，積極舉辦文化講座、藝術講堂，對文化站人員和農家書屋管理員進行業務培訓，有效提升了基層文化隊伍的業務素質，激發了基層廣大文化工作者的創作熱情。全省全年共舉辦各類培訓班300余次，培訓5余萬人。

　　二、2015年“文化惠民在三晉”活動安排

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，是山西省全面推進“六大發展”的開局之年，做好文化惠民工作對於宣傳中國夢、闡釋中國夢、助力中國夢，弘揚“三個文化”，治晉興晉強晉，推動文化大發展大繁榮具有重要作用，要切實履行職責，按照省委、省政府的要求部署，總結推廣2014年好的經驗和做法，進一步深化細化“文化惠民在三晉”系列活動，凝聚全省廣大干部群眾積極向上的正能量。

　　（一）精心部署，以上率下，提升活動品質。深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是關於文藝工作、傳承優秀傳統文化等重要論述，進一步提升“文化惠民在三晉”系列活動的思想性、經常性、群眾性。加強組織領導，把開展“文化惠民在三晉”系列活動作為文化工作的龍頭工程，納入年度目標責任制，確保活動順利實施，省文化廳黨組成員每人要聯系1至2個市進行具體指導。創新服務方式，鼓勵先行先試，為群眾提供多元化、高品質的文化服務，做好宣傳推廣，及時報道活動的進展與成效，為活動開展營造良好的輿論氛圍。堅持節儉、務實、惠民的活動原則，做到高站位謀劃、高標准開展、高質量推進，規劃活動方案，做好活動動員，使文化惠民各項工作真正落細落小落實，真正讓全民參與文化、共享文化，在參與中享受，在享受中升華。

　　（二）以弘揚“三個文化”和紀念抗戰勝利70周年為主要內容，深化活動內涵。深入貫徹落實省委十屆六次全會、全省經濟工作會議精神和王儒林書記重要講話、李小鵬省長《政府工作報告》，會同省委宣傳部、省演藝集團，全力抓好反映廉政事跡的新編晉劇《於成龍》和《司馬光》、反映王家峪“朱德兒童團”英雄事跡的兒童劇《紅星楊》、反映早期革命家高君宇和進步女作家石評梅愛情故事和奉獻精神的音樂劇《火花》、反映“亮劍”部隊抗戰和屯墾戍邊事跡的話劇《生命如歌》、反映太行山革命根據地軍民抗戰事跡的民族歌劇《紅色記憶》、反映抗日民眾英雄故事的晉劇《紅高粱》等劇目的創作和演出。啟動廉政文化閱讀專區活動，舉辦“弊革風清興三晉、文化惠民樂萬家”活動，組織廉政文化剪紙展和書畫展。在中國美術館、太原美術館分別舉辦“中國夢﹒太行魂—紀念抗日戰爭勝利70周年國畫名家畫太行畫展”和“太行藝術論壇”活動。在省圖書館舉辦反映晉察冀、晉冀魯豫、晉綏三大革命根據地相關書籍、文獻的“抗戰紅色文獻展”。在北京舉辦山西新創劇目演出周。

　　（三）啟動“鄉村文化記憶工程”，傳承弘揚優秀傳統文化。對遍布三晉大地的文化記錄、文化場所、文化實物、文化活動、文化技藝、文化習俗等文化資源，進行全方位普查和生態性保護。優先選擇文化底蘊比較深厚、文化遺產遺存較多、文化基礎設施較好、群眾參與積極性較高的地區進行試點，取得一定效果和經驗後逐步推廣。各地要把“鄉村文化記憶工程”與非物質文化遺產保護、傳統村落保護、“美麗鄉村”建設以及文化惠民各項活動有機結合，納入新農村建設和改善農村人居環境工程規劃整體推進。要做好組織協調，制定實施辦法，探索建立“政府扶持、鄉村自主、專家指導、居民受益”的工作模式，為文化惠民活動注入新內涵，開創傳承弘揚山西優秀傳統文化的新局面。

　　（四）突出重點，著眼經常，實現活動常態化。在注重節假日、紀念日等重要時間節點開展活動的同時，著眼於日常文化活動，建立健全常態化機制。全力打通公共文化服務“最後一公裡”，各級文藝院團要精心編排貼近生活、貼近群眾、貼近實際的文藝節目，繼續開展送戲下鄉，到農村進行演出。積極實施農家書屋提升工程，繼續開展送圖書下鄉，實現農村、城市社區公共圖書資源整合和互聯互通，不斷更新、充實農家書屋圖書。繼續開展送電影下鄉。各級文化主管部門要充分發揮職能作用和資源優勢，在規劃編制、政策銜接、標准制定和活動實施等方面加強統籌、協調推進。各市要根據實際，建立相應的協調機制，探索將文化惠民服務納入基層社區服務網格進行管理，維護群眾的文化選擇權、參與權和自主權，使文化惠民活動走向常態化。

　　（五）保障普通人群，關愛特殊群體，擴大活動覆蓋范圍。堅持面向基層、服務群眾，在服務好普通人群的同時，把老年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾作為文化惠民重點服務對象，把老少邊窮地區特別是這些地區的農村、社區作為文化惠民重點服務區域，有針對性地開展服務，提高服務水平。全省各級公共文化機構要積極開展面向老年人、未成年人的公益性文化藝術培訓服務、演展和科技普及活動﹔要努力為殘疾人提供無障礙設施，實施盲文出版項目，設立盲人閱讀區，配備設備和盲文讀物，開發視聽讀物，建設有聲圖書館，鼓勵和支持有條件的文化機構增加手語節目，加強對殘疾人文化藝術的扶持力度﹔要把農民工納入城市公共文化保障范圍，以公共文化機構、社區和用工企業為實施主體，建設“工地書屋”、“流動書屋”等，滿足農民工群體尤其是新生代農民工的基本文化需求，讓文化惠民活動真正惠及所有群體。

　　（六）發揮專業隊伍作用，創新活動方式，開展文化志願者服務。注重政府服務與市場服務、志願服務相銜接，在充分發揮各級專業隊伍作用的同時，構建參與廣泛、內容豐富、形式多樣、機制健全的文化志願服務體系，大力開展志願服務，提高文化志願服務科學化、規范化、專業化和社會化水平。繼續深入實施“春雨工程”與“大地情深”兩項示范性文化志願服務活動。以“扎根基層、服務群眾”為主要內容，廣泛開展“傳遞書香見證成長”、“精彩生活 幸福使者”、“共享歷史 感受快樂”、“感受藝術 美麗心靈”、“文化惠民 為您服務”、“鄰裡守望 文化暖心”、“歡樂節日 愛我中華”、“文化公益社會責任”、“關愛成長 快樂生活”等9個主題基層文化志願服務活動。積極宣傳推廣陽泉、臨汾、長治等市開展志願者服務工作的好做法，努力抓好專業隊伍與志願者服務工作，實現文化惠民雙輪驅動。

　　（七）注重“送”文化與“種”文化相結合，打造一支“永遠不走”的基層文化隊伍。進一步完善基層文化戰線選人用人機制，注重對基層文化工作者的培訓，著力培育一批具有現代意識、創新意識的基層公共文化服務人才隊伍。要建立“結對子、種文化”常態化工作機制，推動專業藝術院團到基層文化站點教、學、幫、帶。扎實推進基層公共文化服務隊伍培訓，建立培訓上崗制度，全面提高基層文化從業人員素質。培訓鄉鎮綜合文化站從業人員，加強基層鄉土文化人才建設，使其具備組織群眾文化活動多方面的服務能力。（來源：山西省文化廳）