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2014年4月,《山西省省級購買公共演出服務方案(試行)》通過,確定省財政安排專項資金用於省級購買公共演出服務。山西省文化廳、省財政廳認真貫徹落實省政府的部署,扎實推進省級政府購買公共演出服務,取得了良好成效。
按照省政府部署,省文化廳會同省財政廳主要從五方面積極推進政府購買公共演出。一是制定下發《山西省省級購買公共演出服務實施方案(試行)》(晉文發【2014】26號)、《山西省省級購買公共演出服務實施細則(試行)》(晉文發【2014】45號),明確實施省級購買公共演出服務的具體規程和辦法。二是建立省級購買公共演出服務聯席會議制度,研究確定購買的相關事宜。三是緊扣《方案》確定的五大類購買內容,編制了《2014年山西省省級購買公共演出服務計劃》。四是嚴格履行政府購買程序,依托省公益演出管理中心組織中標演出院團在規定時間、規定地點開展演出服務,並填寫《山西省省級購買公共演出服務申報表》,交聯席會議辦公室審核。五是重點圍繞兩節惠民演出、基層惠民演出、擁軍慰問演出等活動開展政府購買演出服務。
政府購買公共演出服務作為公共服務供給領域改革的一項試點,在五方面取得了良好成效。一是為政府購買公共服務積累了經驗。山西省率先出台程序規范的購買公共演出政策,創新現代公共文化服務供給模式,受到省內外關注,《中國文化報》、人民網、中國政府採購網等多家媒體進行了專題報道。二是促進了政府職能和財政支出方式的轉變。政府購買演出服務體現了依法行政、管辦分離原則,從根本上解決了過去政府組織公益演出管理粗放、演出費用大、資金使用效果差等問題。三是實現了群眾多看戲、看好戲的目的。購買政策出台後,帶動省直院團演出遍布全省11個市、60多個縣,實現了與基層群眾面對面、零距離,改善了文化民生。四是在最困難的時候給省直院團提供了演出市場。在經濟下行壓力較大、演藝市場不景氣的情況下,政府購買演出政策的出台,為院團打造了平台、疏通了渠道、增加了活力。五是對全省起到了示范帶動作用。在省級示范效應下,各市出台了相關政策,落實專項資金,政府購買公共演出服務進一步規范化。
下一步,省文化廳將緊扣政府購買公共演出服務方向,突出政府購買服務的指導性、導向性、示范性,認真總結,不斷完善,使這項政策取得更好效果。一是堅持多補貼、少購買的思路,鼓勵省直藝術表演團體深入基層開展低票價惠民文藝演出,進一步擴大政府購買演出的場次和覆蓋面,使更多老百姓享受到政策帶來的好處。二是進一步聚焦於省委、省政府中心工作,圍繞“三個文化”策劃重大文化惠民活動。重點做好紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年慶祝活動,面向基層特別是貧困地區、困難企業開展演出,促進公共文化服務均等化,提振精神狀態,促進富民強省。三是進一步優化購買流程,提高政府購買公共演出服務效率。在購買演出服務中充分發揮政府購買的引導作用,向深入基層開展文藝演出的院團、演出服務反響好的院團、履行合同好的院團傾斜。(來源:山西省文化廳)