天津市和平區：公共文化服務惠及基層
發布時間：2012-04-13 10:16
來源：中國文化報
編輯：全悅
信息來源：中國文化報 2012-04-13
中國文化報記者劉修兵報道：日前，一場名為“我們一家親”的名流茶館相聲專場演出在天津市和平區勸業場天華景戲院上演。這是天津市和平區慰問進城務工人員系列演出中的一場。200多名奮戰在城市建設一線的進城務工人員興高採烈地觀看了演出。此次專場演出中，取材於基層生活的新作品得到觀眾的一致好評。散場後，不少走出戲院的觀眾還在津津樂道地和同伴講述著自己的相似經歷。
公共文化服務網絡全覆蓋
近年來，“和平杯”中國京劇票友邀請賽、“和平杯”全國讀書漫畫大賽、“和平杯”全國楹聯大賽等一批全國知名的社會文化品牌活動，使天津市和平區卓有成效的公共文化建設名聲在外。
和平區是天津市中心城區，是全市金融、商貿、文化教育和醫療衛生中心。轄區面積9.98平方公裡，常住人口25.5萬，轄6個街道、63個社區，是我國近代中西文化結合的窗口和北方民俗文化發祥地之一。
多年來，和平區高度重視公共文化建設，堅持“公益性、基本性、均等性、便利性”原則，發揮歷史底蘊深厚和文化資源豐富的優勢，大力實施“文化強區”戰略，不斷加大投入，積極開展文化惠民工程，完善公共文化設施，提升服務水平，初步形成了布局合理、設施完善、惠及全區的公共文化服務體系，較好地滿足了群眾多元化、多層次的精神文化需求。和平區先後獲得“全國文明城區”“全國文化模范區”“全國文化信息資源共享工程示范區”“全國文物工作先進區”等榮譽，成為天津獨具文化魅力和發展活力的城區。
長期以來，和平區堅持把設施建設作為構建公共文化服務體系的基礎，優化布局，整合資源，公共文化設施網絡基本實現全覆蓋。投資3億元、1.3萬平方米的區文化藝術中心以及津灣廣場、中國金融博物館等一批文化新地標先後建成。目前，和平區共有各類公共文化設施近100處，軟硬件水平位居全市前列。區圖書館和區文化宮均為國家一級館，區中心文化廣場被評為“全國特色文化廣場”。
和平區南市小劇場和紅學會館等一批文化項目目前正加緊建設，預計今年上半年建成。全區6個街道文化站均超過300平方米，全部達標，各具特色。全區社區文化活動室面積基本都達到200平方米以上。依托區圖書館、社區圖書站建立的公共電子閱覽室，實現了區、街、社區三級網絡全覆蓋。社區社會組織有1000余個，涵蓋戲曲、聲樂和書畫等60多個門類，每年舉辦各類文化活動3000余場。由60人組成的小白樓街“都市風雷大鼓隊”，擁有全國最大的廣場表演鼓﹔以書法、繪畫、泥塑等為代表的南市街“樓門文化”社團作品，在全國具有一定的影響力。
推進公共文化服務均等化
和平區始終把滿足群眾精神文化需求作為構建公共文化服務體系的落腳點，立足基層、面向群眾，不斷豐富公共文化產品，打造區域特色品牌，擴大供給范圍，保障了群眾基本文化權益。區、街、社區三級公共文化設施每周開放時間均超過56個小時，並做到了服務有標准、管理有規范。
在和平區，無論是普通市民還是外來務工者，都越來越多地平等享受到公共文化服務體系建設的成果。區裡積極組織文化宮、圖書館等公益單位深入基層服務，年均下基層60次以上。其中，區文化宮每年下社區演出、舉辦各種展覽都在50次以上。每年和平區都會舉辦“和平之春”“和平納涼晚會”等民俗文化活動，配送各類文藝演出100余場，惠及群眾100萬人次以上，使群眾不出家門就能享受到文化大餐﹔定期舉辦的新年國際音樂節、市民藝術大課堂等文化活動，邀請全國知名學者開展高雅藝術普及和讀書知識講座，促進了群眾文化藝術素養的提升。和平區文化工作者還定期深入社區和工地，為外來務工人員開展文藝演出、電影放映和圖書服務，並成立“圓夢﹒愛心藝術學校”，為困難家庭和農民工子女進行義務培訓。近幾年，和平區每年面向農民工開展的文藝演出和培訓活動超過100場次。
全區各公共文化設施均設立了無障礙通道，其中，圖書館設有盲人閱覽室，文化宮建成“心目影院”，定期為盲人放映講解電影。“三館”進一步加強文化幫扶，與市郊鄉鎮簽訂文化下鄉協議，定期開展文藝演出和聯誼活動。和平區非物質文化遺產保護中心建立的保護數據庫，系統地開展了非物質文化遺產的挖掘整理和保護利用工作。2010年，和平區建成天津市首家區級非物質文化遺產展覽館並對外開放。
政府主導＋社會參與
“成績的取得，與體制機制創新和狠抓落實是分不開的。”和平區文化部門有關負責人表示。據介紹，和平區近年來堅持把體制機制創新作為突破口，建立完善文化服務組織機構，構建了政府主導、分工負責、齊抓共管、社會參與的管理運行機制。公共文化服務體系建設真正做到了“五個納入”，即納入經濟社會發展總體規劃，納入政府重要議事日程，納入重點政務目標，納入目標管理責任制，納入財政預算﹔做到了“四有”，即有成建制的文化行政管理部門，有群眾文化工作委員會，有文化行業聯合會和有文化發展促進會等社團組織。
近年來，和平區不斷加大投入，為公共文化服務體系建設提供了資金、人才、技術支持。每年用於文化建設的經費不低於上年度財政支出的1%，並逐年穩步增加，從2009年的2400萬元（不包括基礎建設資金5300萬元），到2010年達到3000萬元，2011年增長到3200萬元。同時，完善制度，加強審計，確保公共文化資金得到合理利用。
加強公共文化建設和服務，人才隊伍培養和配備是關鍵。據介紹，和平區近幾年每年組織各類公共文化人才培訓近100個班次，培訓業務骨干近千人次。目前，區屬文化單位專兼職社會文化干部佔職工總數達97%，各單位中層管理人員和骨干均為大學本科以上文化程度。近年來，和平區社會文化工作者創作各類文藝作品100多個，在全國群星獎評選中，獲得“六金二銀”的好成績。結合“智慧和平”建設，和平區搭建數字化綜合信息服務平台，實現了區域文化信息資源共建共享。區文化宮、博物館等都建立了網站和數據庫，和區圖書館一起，實現了三級公共文化服務網絡全覆蓋。
