為深入貫徹落實天津市委市政府關於優化營商環境的決策部署和市委宣傳部陳浙閩部長的調研指示要求，市文化和旅游局結合自身工作職責和天津市文旅市場實際，精心抓好六個“著力”持續優化營商環境，有效保護文旅企業合法權益，更好地助推全市文旅業高質量發展，確保疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙贏”。

　　一是著力提升執法服務質量。進一步強化服務意識，耐心聽取企業有關工作意見建議並予以及時回應，詳細了解企業發展中遇到的困難和問題，並在職權范圍內盡力幫助解決。同時將執法關口前移，實施精准監管，嚴防“為了執法而執法”的狹隘思想，克服重打擊輕保護、重形式輕效果的執法傾向，將違法苗頭扼殺在萌芽階段。

　　二是著力加強文旅市場監管。牢固樹立“打擊違法就是保護守法”的執法意識，堅持嚴格規范、公正文明執法。加強文旅市場日常監管，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊侵權盜版、“不合理低價游”等破壞市場秩序、損害企業合法權益的違法違規行為，不斷淨化旅游市場經營環境。充分發揮12318、12301和8890等平台作用，暢通信訪渠道，維護企業和市民合法權益。

　　三是著力准確把握執法尺度。堅持依法行政，根據違法行為的情節、性質和社會危害性，正確把握執法自由裁量權，確保同案同罰、過罰相當。堅持“重教育輕處罰”，推行文旅市場輕微違法違規行為免罰清單，對於情節輕微、社會危害性不大的違法行為，原則上先教育並限期整改，整改不到位再進行處罰。對性質惡劣、情節嚴重、社會危害大，對文旅市場公平競爭或行業健康發展造成嚴重影響的違法行為，堅決依法嚴厲查處。

　　四是著力提升執法監督實效。積極推動行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度落實落地，從“事前、事中、事後”三方面入手，加強對案件管理和辦案質量的監督。嚴格執行“雙隨機一公開”制度，對文旅市場實施網上實時遠程監控，實施誠信分區分級差異化管理，降低檢查頻次，減少對企業的干擾。暢通執法投訴渠道，自覺接受監督，發現濫用權力、侵害企業權益等行為，嚴肅執紀問責。

　　五是著力加強執法隊伍建設。加強對執法人員的法律知識、專業技能和職業道德培訓，提升業務水平和執法能力，杜絕“外行管內行”“吃拿卡要”等不良現象。進一步充實執法隊伍，合理配置力量，確保“60%的人員60%的時間”在執法一線。健全完善考核機制，激勵執法人員擔當作為。

　　六是著力加大宣傳教育力度。堅持“誰執法、誰普法，邊執法邊普法”，杜絕“為罰而罰”“一罰了之”等不良現象，加強事前講法和事後釋法，有效預防和減少文旅市場領域違法違規行為。積極開展行業培訓，對新設立企業負責人注重宣傳法律法規，引導其合法經營﹔對有問題苗頭的企業，約談其負責人，開展警示性宣傳教育﹔發揮“綠書簽行動”品牌作用，開展“‘掃黃打非’進校園”“網絡安全教育進課堂”“文明旅游進社區”等公益活動，主動宣傳普及文旅知識，進一步營造良好的知法、懂法的社會環境。