新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州文化市場熱點多、難點多、焦點多，監管起來難度大、阻力大、責任大。巴州堅持統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，抓重點、聚焦點、攻難點，提高工作的預見性、系統性、針對性，強化對全州文化市場的監管。

　　一是創新管理模式。組織開展文化經營單位等級評定管理工作，按照管理規范化程度、經營秩序、參加學習教育次數和檢查違法違紀處理次數分A、B、C三類進行評定，區分層次，確定重點，獎優懲劣。實行執法全過程記錄，以州文化市場稽查支隊為試點，要求執法人員在日常檢查工作中，必須人人配帶執法記錄儀對執法過程進行全程錄像，以確保執法證據的真實有效和責任追溯，以證明執法人員執法公允和提高執法人員的公信力。推進文化市場“雙隨機、一公開”工作，制訂《關於推廣文化市場隨機抽查，規范文化市場事中事後監管工作實施方案》。

　　二是加強日常監管。採取分組分片、責任到人、量化任務的辦法，安排執法人員通過明查暗訪、錯時檢查、突擊檢查等方式，對文化經營單位實施高密度的清查，從而規范文化市場的經營秩序。在日常監管中，注意把握突出重點地段、重點時間和重點內容。在重點地段，重點檢查校園周邊、繁華街區、車站、圖書音像批發零售集中地、電腦電子商城、農貿市場等重點地段和部位。在重點時間節點，突出抓好雙休日、國家法定節假日、民族傳統節日和夜間的文化市場經營行為。在重點內容方面，重點查處網吧接納未成年人行為，重點收繳影響社會穩定和群眾身心健康的非法出版物。

　　三是開展專項整治。在加大日常稽查力度的同時，適時開展專項集中治理行動。以禁止未成年人進入網吧和未登記、查驗上網消費者有效身份證件及超時經營為重點，對管理混亂、違規經營、群眾反映強烈的網吧進行整治。認真開展“清源”、“護苗”、“淨網”、“秋風”等專項整治行動，扎實開展打擊盜版出版物和盜版行為專項行動，嚴肅查處印刷復制企業超范圍經營等違規現象。加大對校園周邊文化市場的清理力度，堅決查繳危害青少年身心健康的音像制品和書報刊，集中治理校園周邊的網吧、歌舞娛樂場所，為青少年健康成長創造良好的文化環境。今年以來，共出動文化執法人員8000余人次，檢查印刷企業186家次、復印打印單位234多家次、出版物經營單位115家次，警告8家，責令改正28家，取締游商地攤5個，收繳非法和侵權盜版出版物3000余件。開展非法衛星地面接收設施專項整治行動，收繳非法設備8572套。

　　四是確保文化安全。確定重點監管行業和監控場所，在對出版物市場的監管中，重點查繳影響社會穩定的非法出版物，確保自治州文化安全。在對歌舞娛樂場所監管中，對曲庫中含有《娛樂場所管理條例》禁止內容的歌曲，督促經營單位立即刪除並依法處罰。嚴防突發事件，提高應急突發事件處置能力，在全州文化經營場所建立預警和處置快速反應機制，定期演練應急預案。注重文化市場日常信息的收集與傳報，及時對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測，做到早發現早報告早處置。重點加強對歌舞娛樂、網吧等公眾聚集場所的安全監管工作，查找在經營管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，及時預防並排除苗頭性問題，堅決杜絕超員超時經營等行為，防止發生重大安全責任事故或群體性事故。（來源：新疆維吾爾自治區文化廳）