近年來，西藏自治區文化廳高度重視“三區”人才支持計劃文化工作者專項工作，嚴格按照中組部等5部門《關於印發<邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃文化工作者專項實施方案>的通知》要求，加強統籌協調，整合各方資源，精心編制方案，嚴格資金管理，強化跟蹤監督，確保了專項工作有序、有效、深入推進。 

　　一、加強領導精心部署，專項工作有序推進 

　　在自治區政府的重視和支持下，文化廳進一步加強與中央相關單位匯報協調有關事宜，科學整合自治區相關單位文化資源，制定並落實2016年各項優惠政策和支持措施，統籌推進“三區”人才支持計劃文化工作者專項工作。明確了各市（地）任務分工，對年度“三區”專項工作進行專題安排部署，做到了年初有安排、年中有檢查、年底有總結，有力確保了專項工作任務的落實並取得明顯成效。2016年，文化部、財政部下撥西藏“三區”專項經費3303萬元，全區區、市（地）、縣三級文化部門共選派文化工作者1378名，培養文化工作者745名。選派的文化工作者立足崗位，辛勤奉獻，在規范基層文化管理、加強基層文化建設、推動基層文化發展等方面發揮了重要作用。 

　　二、因地制宜抓住關鍵，選派培養取得實效

    （一）“四個結合”推動選派工作深入開展。一是選派工作與長短期項目服務相結合。專項工作開展過程中，綜合考慮氣候條件、地理環境、交通狀況、現有力量等受援地的實際情況，確定不同的服務方式和服務時間。對海拔相對較低，氣候和工作生活條件較好的地區，實行長期項目服務，要求選派人員必須帶著文化項目到基層文化單位工作1年以上。對人員安排確有困難、邊遠高寒的縣（區）和鄉（鎮），適當放寬人員選派范圍和工作時間，科學確定必要的服務項目和目標任務，定期不定期地開展短期文化項目服務活動。二是內部調配與外部支援相結合。為解決人員選派難問題，一方面採取個人報名、單位選拔、組織把關的形式，從全區區、市（地）、縣三級文化部門藝術院團、群眾藝術館等部門選拔出了1082名具有專業技術職稱的優秀文化工作者，深入全區各縣（區）、鄉鎮（社區）開展文藝表演、藝術創作、公共文化服務、市場監督、文化文物資源挖掘等文化服務和人員培訓工作。另一方面，協調團區委和教育部門的支持，選派了43名具有文化專業背景的大學生西部計劃志願者赴基層文化單位提供一年期的文化服務工作，組織區內大中專藝術院校學生，以社會實踐活動方式到基層開展文化服務活動。還積極招募文化志願工作者，全年共招募67名。三是精准扶貧與專項工作相結合。將開展專項工作與精准扶貧、強基惠民駐村工作結合起來，按照就近就便的原則，三項工作同部署、同落實，要求文化系統選派的駐村干部在完成好強基惠民各項任務的同時，大力開展文化扶貧和文化服務工作。專項工作開展以來，全區共有192名文化干部在自己的駐村點以文化服務和文化扶貧方式為群眾辦實事、辦好事，受益群眾達到66268人次。四是文化惠民與各項活動相結合。把開展專項工作與文化惠民活動結合起來，大力開展“五下鄉”、“深入生活、扎根人民”、“我們的中國夢——文化進萬家”等基層群眾文化活動，全區各級84個文藝團體共組織演出7100余場次，參與群眾達400萬余人次﹔圍繞重大革命題材、歷史文化題材、新農村建設題材，積極協助基層文化部門深入挖掘紅色文化、歷史文化、優秀民俗文化等資源，大力開展“結對子、種文化”活動，為實現“一縣一品”的文化建設目標發揮了重要作用。 

　　（二）“三個注重”增強培養工作的針對性和實效性。一是注重基層文化干部培養。堅持以基層為重點、需求為導向、服務為根本的原則，結合西藏基層文化發展現狀和人才需求，通過建立分級負責、分類實施的培訓體系，廣泛開展示范性培訓、集中辦班培訓、遠程網絡培訓活動，相繼舉辦了以“三區”文化市場法律法規、非物質文化遺產專題、文化產業管理干部、文化系統辦公室干部綜合能力、人才舞台實踐崗位、話劇（語言類）藝術等為主題的培訓班，注重引導各地市文化部門深入挖掘自身潛力，積極開設村文化室管理員培訓班、文藝特長培訓班，充實村文化室管理力量，提升縣民間藝術團演出水平，不斷加強縣、鄉兩級基層文化隊伍建設。2016年，自治區歌舞團充分發揮省級專業藝術院團優勢，針對縣級民間藝術團優秀舞蹈演員和領軍人才缺乏的問題，從地市各縣民間藝術團選拔了50名有潛力的舞蹈演員，開設了全區“三區”人才舞台實踐崗位培訓班，探索出了一條“創新內容、注重實效、以劇代訓、在崗實踐、綜合提升”的基層文藝隊伍培訓新路子。二是注重新配備人員培養。目前，西藏已配備縣級綜合文化活動中心專職人員256名、鄉鎮綜合文化站專職人員2788名。針對新配備專職人員業務工作不熟悉、基層文化設施使用不正常、作用發揮不明顯的實際，確定了“三區”培養專項辦法，精心制定培訓方案，科學設置培訓內容，通過落實人員、落實時間、落實內容，對全區縣級文化活動中心、鄉（鎮）文化站新配備專職人員進行了輪訓。三是注重業務骨干培養。2016年，共選調27名基層文化業務骨干到區、市（地）文化單位進行3個月或6個月不等的挂職學習。各地市文化局依托區外培訓平台，大力提升基層文藝骨干的能力水平。拉薩市文化局先後組織文化系統文藝骨干人員26人（次）赴成都開展業務培訓，人均培訓時間達到15天，開闊了舞蹈編排人員的創編思路，提高了樂器設備人員的操作、管理能力，提升了演職人員的表演水平。 

　　三、加強監督嚴格使用，專項資金落到實處

    （一）強化督導檢查。先後派出工作組4批30人次，深入全區7市（地）開展督導調研，及時掌握有關情況、收集工作信息、總結工作經驗、研究專項工作實施過程中遇到的困難和問題，了解基層“三區”人才支持計劃文化工作者專項經費使用情況，督促受援單位加強對選派人員的日常管理與考核監督，並在選派工作結束時將考核結果反饋選派單位，作為選派人員年終考核和職務晉升考評的重要依據。對工作重視不夠，資金管理混亂，工作開展不力的地市進行通報批評、限期整改。

    （二）嚴格資金使用。出台《西藏自治區文化廳關於“三區”人才支持計劃文化工作者專項經費使用方案》，堅持“依據方案、核定總量、以市（地）為主、包干使用、超支不補”的原則，嚴格落實“三區”文化工作者選派和培養專項經費標准，將專項經費通過財政渠道及時劃撥至各市（地）文化局、廳屬各單位。並將“三區”專項經費使用納入文化廳“三重一大”管理范圍內，對每一筆資金精打細算，嚴格審核，做到了事先認真審核、事中嚴格管理、事後審計檢查，確保資金規范使用、支出有據、落到實處、發揮作用，實現了資金效益最大化。（來源：西藏自治區文化廳）