近年來，雲南省文化廳結合本省邊疆民族貧困地區的實際，把文化建設的重心向農村轉移，深入調研，大膽創新，提出了“文化樂民、文化育民、文化富民”為主旨的文化惠民理念，積極探索農村文化建設的有效模式，以“文化樂民服務農村和諧建設、文化育民服務農民素質教育、文化富民服務農業發展”為核心，以“農民演藝協會、農民素質教育網絡培訓學校、農村文化產業合作社”為載體，創造了農村文化建設的“雲南經驗”，受到中央和國務院領導的充分肯定，國家文化部將“雲南經驗”在全國進行了總結和推廣。目前，全省建成文化惠民示范村175個，農文網培學校1249個，農村文化產業合作社300個，雲南經驗的成效正在凸顯。 

　　一、文化樂民——促進和諧鄉村建設 

　　在雲南省廣大農村有18000多支農民業余演出隊伍常年開展“文化廣場”、“文化晒場”活動，已成為廣大農村宣傳政策法律、倡導文明風尚、抵制落後文化、建設和諧農村的主力軍。為保護好群眾參與文藝活動的積極性，提高農民業余文藝創作演出水平，更好地推動農村先進文藝活動蓬勃開展，雲南省文化廳採用以獎代補、指導成立“農民演藝協會”的方式，促進農村文化活動的正常健康發展。在“農民演藝協會”的組織下，許多農民業余文藝演出隊走村串寨交流學習、共同提高，使農村文化生活更加豐富多彩﹔一些村寨還開展“星級演員”評選活動，向社會推介自己的“村星”，擴大當地的知名度﹔並有組織地對農民業余文藝演出隊進行定期或不定期的培訓，促進了創作能力和演出水平的提高。 

　　文山州硯山縣按照“滇桂走廊?福地七鄉”的文化定位，充分挖掘以中共滇桂黔邊區委員會擴大會議會址紀念地——“阿猛會址”為代表的紅色文化，以壯族“三月三”、彝族“火把節”、苗族“踩花山”為代表的民族文化，以魯都克天主教堂為代表的宗教文化﹔積極探索“政府主導、群眾主體、社會支持、市場運作”的新模式﹔通過建設體系為文化樂民構筑“樂”的網絡，挖掘遺產為文化樂民打造“樂”的品牌，激活機制為文化樂民建立“舞”的團隊，突出主體為文化樂民搭建“演”的平台，整合資源，為文化樂民提供“樂”的保障等方法，初步找到一條切合硯山縣民族貧困地區實際的“文化樂民”新路子，打造並推出了維摩鄉黑魚洞村、江那鎮聽湖村、干河鄉紅舍克村等一批“文化樂民”典型，在引領鄉村文明建設、提高群眾幸福指數等方面發揮了積極作用。 

　　二、文化育民——提高農民綜合素質 

　　2009年5月以來，雲南省文化廳依托全國文化信息資源共享工程和鄉鎮綜合文化站，整合農村文化基礎設施資源，利用數字化的網絡平台，在全國首創並建成“文化信息資源共享工程農民素質教育網絡培訓學校”（以下簡稱“農文網培學校”）407所，並在村一級設立分校。與此同時，雲南省文化廳充分挖掘和利用鄉土文化，在行政村或自然村建立了一批“文化陳列室”，把村發展史教育與傳統文化教育結合起來，成為了村一級開展愛村、愛鄉、愛國的文化教育的陣地。並把電子閱覽與“綠色網吧”建設結合起來，開設了一批“公共電子閱覽室”，既為農民群眾提供便捷文化、科技信息查詢服務，又滿足農村青少年對現代信息網絡文化的渴求，引導他們正確使用網絡，保護他們的身心健康。 

　　祿豐縣作為國家第一批國家公共文化服務體系建設示范項目的重點縣，該縣突出抓組織領導、抓創建標准、抓管理機構、抓師資隊伍、抓設施設備、抓教材建設、抓規范管理、抓培訓輔導等“八個抓”，取得積極成效，該縣自開展農文網培學校創建工作以來，共舉辦專題培訓班810期、流動培訓56場，播放實用技術、科普知識及優秀宣傳片123場，培訓農民6萬余人次，服務群眾3.6萬人次，收到了良好的經濟效益和社會效益，一是整合資源，形成了農村公共文化服務的合力﹔提升素質，增強了農民脫貧致富的本領﹔創新載體，促進了農業結構調整和經濟發展方式轉變﹔拓展服務，豐富了群眾精神文化生活。 

　　三、文化富民——轉變農村經濟發展方式 

　　在省文化廳的具體指導下，雲南省部分行政村在整合當地文化資源的基礎上，率先成立了“農村文化產業合作社”，創辦了促進鄉村文化產業發展的新興經濟實體，整體開發、統一規劃和協調推動鄉村特色文化產業，以此實現“文化富民”的目標。這些“農村文化產業合作社”下設若干分社﹔選舉產生了理事會、監事會，制定了自己的章程和內部管理制度，明確了發展方向和經營范圍，初步形成了“公司＋合作社＋農戶”的生產經營格局、“產、供、銷”一體化的市場模式和“技能培訓＋骨干培養＋品牌培育”的效能機制。農村文化產業合作社的創立，有力地帶動了鄉村特色文化產業的整體互動發展，促進農民“文化富民”。 

　　臨滄市耿馬縣孟定鎮芒團自然村把發展手工造紙產業作為實現“文化富民”的突破口、非遺保護傳承的有效途徑和“國門文化”形象建設的有力抓手。2006年，芒團傣族手工造紙技藝被國務院公布為第一批國家級非物質文化遺產名錄，但怎樣推動非物質文化遺產資源轉化為文化產業資本，實現“文化富民”？其具體作法：一是文企結合，解決手工造紙原材料枯竭矛盾。經過多方調研，芒團村在省文化廳的幫助下制定了以市場為導向，借助企業的物資、管理和生產能力，規模化種植構樹、大力發展手工造紙產業的規劃。二是科學規劃，全面打造造紙產業鏈。芒團村以手工造紙產業為核心和突破口建立了一條“植樹造林——樹皮手工造紙——木材工業造紙——構樹林業資源綜合開發利用”的產業鏈，並按照“因地制宜、科學選址、山區植樹、芒團造紙”的思路，完善手工造紙產業環節的分工。三是大膽探索金融支持農村文化產業發展新途徑。經過與孟定鎮農村信用合作社協商，以造紙產業合作社為龍頭，以農村小額貸款模式對構樹種植農戶進行信貸扶持。其中，農戶以山林土地使用權或農村自有房產作抵押，省文化廳給予部分貸款貼息補助。目前，孟定信用社已經發放貸款110萬元扶持芒團村13戶農戶種植構樹，完成2012年1000畝構樹種植計劃。四是非遺傳習館與文化惠民產品超市有機結合，促進非遺傳承與文化產業深度互動。芒團村建設了芒團手工造紙傳習館，充分利用傳習館的館舍硬件，創建了“芒團村文化惠民產品超市”，超市除集中銷售芒團村手工紙產品外，積極引入臨滄市各縣區的民族特色文化產品，如傣族手工紙及其深加工產品、傣族竹編工藝品、繡花鞋、土鍋、民族服飾等，形成一個既具有文化氛圍又富有商業特色的專業賣場。五是創新建設內容，全力推動“芒團民族文化產業園”建設。（來源：雲南省文化廳）