2013年6月22日,紅河哈尼梯田在第三十七屆世界遺產委員會會議上通過21個委員國代表的審議表決,被正式列入世界文化景觀遺產名錄,走完了哈尼梯田13年的申遺之路,成為雲南繼澄江帽天山之後又一個世界遺產,使雲南的世界遺產達到五個,成為中國的世界遺產大省。
2013年6月16日至27日,聯合國教科文組織第三十七屆世界遺產委員會會議在柬埔寨首都金邊召開,柬埔寨首相洪森和聯合國教科文組織總干事博科娃出席了開幕式並分別發表致辭,柬埔寨副首相宋安擔任會議主席。來自120個國家的1300名代表參加此次會議,共商保護世界自然和文化遺產大計。會議討論了《世界遺產公約操作指南》修訂,世界遺產保護狀況等議題,決定將敘利亞的6個世界遺產列入《瀕危世界遺產名錄》,並將伊朗的巴姆及其文化景觀項目從《瀕危世界遺產名錄》中除名。大會還將對今年申報列入《世界遺產名錄》的36項遺產進行審議,包括9項自然遺產、4項自然及文化混合遺產和23項文化遺產,會議召開後有6個項目被所在申報國家退出了申報程序。今年上會審議的中國新疆天山和中國紅河哈尼梯田文化景觀分列作為自然遺產和文化遺產申報項目,雲南自然遺產三江並流和文化遺產麗江古城的保護狀況也在大會上進行審議。中國新疆天山已於6月21日被列入世界自然遺產,三江並流和麗江古城的保護狀況通過大會審議。
紅河哈尼梯田通過表決後,中國文化遺產代表團和雲南申報哈尼梯田代表團一片歡呼,並在會場打出“祝賀紅河哈尼梯田申遺成功!”的紅色橫幅,在會場上引起各國參會代表的強烈反響,較好地宣傳了中國的歷史文化,擴大了雲南在世界的影響力。聯合國教科文組織世界遺產委員會官員、各友好國家的代表紛紛前往中國代表團席位,與中國代表團和雲南代表團成員握手表示祝賀﹔聯合國教科文組織中國全委會,國家文物局領導也向雲南代表團取得的成功表示祝賀。
國家文物局童明康副局長在會議上發言表示:哈尼梯田是當地特殊的農業方式、傳統和信仰的產物,體現了當地民眾對於傳統和自然的尊重。中國政府將為紅河哈尼梯田文化景觀提供更好的保護,並與來自相關遺產地的同行分享經驗﹔制定生態可持續和旅游管理策略,保護當地社區的傳統生活方式,發展特色農產品和村寨基礎設施,使民眾從中受益。
紅河哈尼梯田位於中國雲南省東南部紅河哈尼族彝族自治州境內哀牢山余脈,是以哈尼族為主的各族人民利用“一山分四季,十裡不同天”、“山有多高,水有多高”的特殊地理氣候同墾共創的梯田農耕文明奇觀。哈尼梯田世界遺產的遺產區及緩沖區總面積為461平方公裡,其中遺產區面積為166平方公裡。梯田核心區域集中在壩達、多依樹、老虎嘴3個片區,有82個村寨。
世界文化遺產評估機構國際古跡遺址理事會對紅河哈尼梯田的評估報告闡釋如下:紅河哈尼梯田突出地展示了一個適應性強的土地管理系統。這個系統建立在對自然的精神崇拜以及對個體和集體的尊重的基礎上,通過一個名為“天人合一社會體系”的相互依存體系優化了社會與環境資源,顯示了人與他們的環境之間在精神上、生態上以及視覺上不可思議的和諧。
紅河哈尼梯田符合申報世界文化遺產的兩條標准即:
標准(3):紅河哈尼梯田杰出地展示了由歷史悠久、特征明顯的社會經濟信仰體系支撐起來的精細的農業系統、森林系統和配水系統。
標准(5):紅河哈尼梯田以一種獨特的方式顯示了綜合農業系統和水管理系統參與下人與環境的特殊互動。這種互動是由彰顯人與神、個體與集體之間二元關系的社會經濟信仰體系支撐的。這個體系已持續了至少一千年,有大量檔案記載為證。
2000年10月,紅河州委、州政府為了建設民族文化大州,決定將哈尼梯田申報為世界遺產,啟動的哈尼梯田申報世界文化遺產的工作。直到今天,哈尼梯田申遺之路,已經走了整整13年,真可謂“十三年磨一劍”。十三年來,紅河哈尼梯田的遺產價值不斷被國內外世界遺產組織和專家認可,申報世界文化遺產工作得到了國家文物局的大力支持、雲南省、紅河州、元陽縣黨委政府的高度重視和各有關部門的積極推進,確保了紅河哈尼梯田申遺成功。
紅河哈尼梯田不同於一般的文化遺產,作為文化景觀這樣活態的遺產,申遺成功對哈尼梯田的保護和發展,有著十分重要意義:
一是有利於實施紅河哈尼梯田整體保護。通過申報世界文化遺產,形成一套活態文化保護理念、管理體制和法規體系,將紅河哈尼梯田各類物質和非物質遺產全部納入保護范圍,確保了文物和習俗、景觀與生態的整體保護。申遺成功後,紅河哈尼梯田文化景觀保護進入國際文化遺產保護視野,將有利於引導並推動遺產地政府和各族群眾按照更高的標准和要求,進一步規范哈尼梯田的保護、管理、傳承和利用。
二是有利於改善遺產所在地百姓民生。哈尼族等各族群眾是紅河哈尼梯田的創造者和使用者,也是保護和傳承主體。通過申遺,初步改善了各村寨環境和居住條件,使各族群眾親身感受到文化遺產保護和申遺工作的成果。申遺成功,將進一步提升各族群眾的自豪感和自信心,提升哈尼梯田農副產品經濟附加值,促進鄉村旅游業發展,為各族群眾增收致富創造新途徑,增強廣大人民群眾自覺保護和傳承哈尼梯田遺產及民族優秀傳統文化的意識。
三是有利於促進遺產地經濟社會科學發展。紅河哈尼梯田文化景觀申遺成功將進一步擴大紅河哈尼梯田和哈尼族傳統文化的國際影響力,樹立國際文化旅游品牌,引來中外游客推動紅河區域旅游經濟騰飛,為遺產地經濟社會轉型發展提供新的方向和動力。
紅河哈尼梯田申遺的成功,意味著哈尼梯田將聚焦世界的目光,成為了人類的遺產資源,也使哈尼梯田不再僅僅是哈尼人的驕傲,為我們增添了一份保護的責任。面對紅河哈尼梯田這樣龐大且活態的遺產,哈尼梯田面臨著前所未有的機遇和挑戰。作為紅河哈尼梯田的管理者,我們將通過實施依法保護、完善工作機制、加大管理力度、推動持續保護、促進群眾增收等方面來實行動態的保護修繕、監測管理和有序開發,讓哈尼梯田這樣存在了1300年文化景觀遺產可持續的存在下去。為持續保護好紅河哈尼梯田文化遺產,我們將採取以下有效措施,做到五個確保:
一是確保生態系統不破壞。樹立“保護第一,永續利用”的理念,保護好哈尼梯田人文景觀和自然景觀,維護森林—水系—村庄—梯田“四素同構”的生態循環系統,使哈尼梯田得以持續耕耘,民族文化得以繼續傳承,村寨保持古朴的傳統風貌,森林和水系不被破壞,確保哈尼梯田生態系統的真實性、完整性和持續性。
二是確保特色風貌不改變。科學編制哈尼梯田文化遺產區村庄發展規劃,制定可持續生態旅游和遺產價值闡釋展示策略,完善利益補償機制,引導群眾建設具有濃郁民族風格的民居,對特色聚落村寨、民居建筑的原有風貌進行保護和技術修復,使村庄發展和民居建設與遺產區自然景觀協調一致,保護遺產區村庄特色風貌。
三是確保群眾利益不損害。出台傳統民居保護、梯田耕作相關補償補助機制,制定有利於哈尼梯田可持續發展的產業政策,從遺產開發收益中提取一定比例資金扶持群眾發展生產。引導遺產地群眾參與哈尼梯田文化資源的保護管理,積極探索哈尼梯田農產品、民族工藝、梯田文化產品的保護性開發,讓廣大群眾在遺產區保護和利用中得到實惠。
四是確保傳統文化不流失。加強對傳統農耕技術、民族文化和非物質文化傳承人的保護,做好傳統文化的普查、挖掘、整理,建立民族文化傳承保護中心,繼續傳承哈尼農耕、口碑、碟譜、飲食、服飾等非物質文化和傳統民族節日活動,讓世界感受哈尼傳統文化的獨特魅力。
五是確保保護宣傳不削弱。按照《紅河哈尼梯田保護管理條例》,加強對遺產地群眾的教育引導,充分發揮遺產地群眾在遺產保護工作中的主體作用,提高他們保護、珍愛文化遺產的自覺意識,讓社會各界積極參與到保護哈尼梯田世界文化遺產工作中來,用共同的責任承載起保護哈尼梯田的重任。(來源:雲南省文化廳)