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雲南
文旅融合促進鄉村共同富裕的雲南經驗
發布時間:2024-01-05 10:08 來源:中國旅游報 編輯:周祎
信息來源:中國旅游報 2024-01-05

  “國之稱富者,在乎豐民”“治國之道,富民為始”。共同富裕是中華民族長久以來的美好期盼,是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。從多年實踐經驗來看,發展鄉村旅游是鄉村振興的“金鑰匙”、實現共同富裕的關鍵途徑。文旅融合發展可以滿足人們對旅游產業的品質化、定制化、個性化需求,同時帶動鄉村發展,實現鄉村居民共同富裕。通過鄉村文旅融合發展促進鄉村居民既“富口袋”又“富腦袋”,是一種有效並且可持續的“造血式”共同富裕。

  黨的十八大以來,習近平總書記兩次赴雲南考察,對雲南工作作出重要指示,為新時代雲南發展提供了行動綱領和根本遵循。近年來,雲南立足自身區位和資源優勢,將文化和旅游業作為重點產業,並確立了建設文化、旅游雙強省,著力打造萬億級文旅產業的目標。“十三五”以來,雲南省不斷破解制約因素,加快推進鄉村文旅融合,促進邊疆、民族、山區省份跨越式發展,具有一定游客接待規模的旅游特色村達1000余個,累計接待游客11.65億人次、實現鄉村旅游收入8600億元,在帶動廣大鄉村走向共同富裕中發揮了積極的作用。總結雲南發展經驗,可以在一定程度上為鄉村文旅融合促進共同富裕提供借鑒。

  一是以產業作為落地抓手。找准特色產業及發展模式,促進地區產業升級。以雲南高原農業為特色,以茶、花、果、蔬、咖啡、堅果、中藥材、肉牛等特色產業為支撐,打造全新多功能經營模式,促進農文旅產業融合。依靠產業結構調整、產業鏈延伸破解產能落後、經濟落後的難題。使鄉村的三產(農業、加工業、服務業)相接共生、“五生”(生產、生活、生態、生意、生命)協調共進,實現鄉土文化活態化、鄉村風貌景觀化、鄉村居民富裕化和樂居樂業。

  二是活化資源喚醒鄉村活力。其一,盤活資產、提升效率,推動資源要素重新整合。採用政策推動、項目帶動、品牌拉動、上下齊動、城鄉互動的“五動”策略,實現鄉村閑置資源的再利用與資源價值的提升,讓歷史遺存活化,讓古城、古鎮、古村落重生,使散落的文化和旅游資源實現從“休眠”到“喚醒”的轉型發展。盤活鄉村房屋等閑置資產,提升土地等資源的配置效率,活化鄉土文化,喚醒鄉村活力,打破鄉村原有的產業模式,實現農民增收創收。其二,積極推動“文化旅游+”。在“文旅”+“一產”上,打造“文旅+花卉”“文旅+茶葉”等融合業態﹔在“文旅”+“二產”上,打造“文旅+民族工藝”“文旅+工業遺產”“文旅+文創”等融合業態﹔在“文旅”+“三產”上,打造“文旅+夜經濟”“文旅+美食”“文旅+康養”等融合業態,成功推出10條非遺旅游精品線路、22條歷史文化旅游精品線路、60條紅色旅游精品線路,“彩雲之南﹒紅色熱土”“傈僳山寨換新顏”2條線路入選文化和旅游部“建黨百年百條精品紅色旅游線路”。其三,打造系列鄉村旅游、特色民族村寨品牌。加快旅游名鎮、名村、特色民宿客棧、旅游農庄、星級民宿等品牌創建,深入挖掘少數民族傳統文化、紅色文化、農耕文化、鄉賢文化等鄉村特色文化,加強古村落、古建筑、非遺項目等鄉村文化遺產保護傳承,鼓勵鄉村旅游文藝創作,打造鄉村旅游文化品牌。

  三是發揮示范引領作用。培育文旅融合振興鄉村示范點,發揮典型示范引領作用,總結推廣文旅資源依托型、文旅投資帶動型、文旅項目輻射型等振興鄉村模式。探索推廣“黨支部+鄉村旅游合作社+農戶”“企業、景區+農戶”等旅游發展模式,引導社區居民通過直接從事旅游經營、參與旅游接待服務、開發旅游紀念品、出售農副土特產品以及資產、土地入股等多種方式參與旅游發展,增加其收入。

  四是增強村民主觀能動性。推進鄉村文旅融合創新,挖掘、活化利用古滇文化、民族文化、商幫文化等特色文化打造鄉愁記憶,發展特色小鎮、美麗鄉村、現代農業產業園、研學基地等新興旅游載體和農事體驗、非遺體驗、節慶賽事等體驗旅游產品,構建起鄉村旅游新格局,增強村民文化自信。“創造機會”“提供場所”“提供活動”,重建鄉村特色文化,改善鄉村公共服務設施,完善村民參與機制,規范誠信激勵機制和鄉村合作互惠制度等,提高村民參與鄉村旅游發展的主動性,增加村民自我價值實現的途徑,增強鄉村凝聚力和村民自豪感,改變村民的精神面貌。

  五是充分發揮共建共享機制作用。積極探索股份合作型、勞動就業型、經營型等利益分配機制,通過投資入股、就業、租賃房屋、自主經營等方式,使鄉村居民獲得勞動性收入、財產性收入、資源性收入和轉移性收入。特別是中山大學教授保繼剛主導的“阿者科計劃”,創新構建了“保護者受益、受益者保護”的利益導向機制,旅游發展所得收入30%歸村集體旅游公司,用於日常運營和後續開發建設,70%歸村民分配。打造共建共治共享的鄉村社會治理新格局,一是由黨支部牽頭,研究制定“美麗公約”,探索建立“紅黑榜”制度,評選 “最美庭院”“最美家庭”等。合理布局經營業態,亮牌示范“共產黨員戶”“回鄉創業戶”“黨組織推薦放心店”等。二是開發鄉村旅游智慧平台,探索線上與線下結合、體驗與銷售聯通的營銷模式,塑造農文旅融合新品牌,帶動農副產品增值、壯大集體經濟。堅持“鄉村居民立場+鄉村社區力量”,做好公共服務,支持鄉村旅游發展,推動鄉村居民聯合經營,重視鄉村居民在參與鄉村旅游建設中擁有均等的發展機會,分享旅游經濟發展的成果,實現鄉村旅游經濟的包容性發展。(明慶忠 和愛紅