2004年至2010年，文化部先後命名了兩批共4家國家級文化產業示范園區和四批共204家國家文化產業示范基地，催生出一批有較強實力、競爭力、影響力和自主創新能力的大型文化企業和企業集團，發展壯大了一批產業集聚效應明顯的文化產業園區，為全國文化產業的發展樹立了典型，作出了示范，大大提高了我國文化產業的整體發展水平。

　　近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國文化產業已經初步形成了以國家級文化產業示范園區和基地為龍頭，以省市級文化產業園區和基地為骨干，以各地特色文化產業群為支點，共同推動文化產業快速發展的格局。據不完全統計，目前國家級文化產業示范園區、試驗園區和示范基地的收入總額已超過900億元。

　　此次命名授牌的兩家國家級文化產業示范園區在當地黨委和政府的領導下，突出文化與科技、文化與旅游融合的特色，打造了一批具有示范性的品牌，為推動區域經濟快速發展作出了積極貢獻。4家國家級文化產業試驗園區雖然剛剛起步，但在全國也都具有一定的領先性，規劃清晰，定位明確，特色突出，具有很好的發展潛力和廣闊的發展前景。

　　國內外經驗表明，加強以文化產業園區和基地為代表的產業集聚區建設，是推動產業規模化、集約化發展的有效途徑，也是提高文化創意創新能力、加快先進文化傳播的重要抓手。上個世紀初，好萊塢電影依托產業集聚區，匯聚了夢工廠、20世紀福克斯、環球影城等世界電影巨頭，成為美國娛樂文化的典型標志和對外文化輸出的主要渠道。紐約百老匯集聚數十家劇院、大批演藝公司和藝術家，成為世界演藝產業的中心，創作上演了《劇院魅影》、《獅子王》、《西區故事》等一批膾炙人口的經典劇作。上海張江文化產業園區集聚了一大批科技先進、運營高效、勇於創新的文化企業，如“盛大”“網易”“第九城市”等，通過科技研發和文化原創的緊密結合，正在搶佔國內外文化產業發展的制高點。

　　目前，我國文化建設處在歷史上最好的一個時期，文化產業迎來了很多有利的發展機遇，文化產業園區建設也具備了許多有利條件。綜合國力不斷提高，人民群眾文化需求日益旺盛，為文化產業發展提供了廣闊市場﹔文化產業政策不斷完善，文化體制改革深入推進，為文化產業發展提供了有力保障﹔數字信息技術迅猛發展，為文化產業創新業態、擴大傳播、轉型升級提供了有利條件。

　　特別是黨中央和國務院對文化產業越來越重視，為文化產業發展提供了堅強的領導保證、思想保證和組織保證。去年，胡錦濤總書記在中共中央政治局第22次集體學習時深刻指出，文化產業已經成為經濟新的增長點，日益成為國民經濟新的支柱性產業。黨的十七屆五中全會提出，要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。今年以來，李長春等多位中央領導同志在《文化部黨組2010年述職報告》上作出重要批示，充分肯定了過去一年我國文化產業所取得的突破性進展，同時也從改革創新、科學謀劃、提高國家軟實力等多個方面對今後工作提出了新的要求。

　　今年是“十二五”規劃的開局之年，承上啟下、非常關鍵。我們要堅決貫徹落實中央對文化工作的一系列重大戰略部署，認真學習領會中央領導同志對文化工作的重要指示精神，緊緊抓住“十二五”時期的戰略機遇，開好頭，起好步，努力把園區建設成為文化企業茁壯成長的孵化器、文化創新和傳播的催化劑、區域經濟增長的加速器。

　　當前文化產業園區建設取得了不小的成績，但同時也存在一些問題，比如政策支持不到位、缺少自身特色、集聚效應不明顯、服務平台建設滯後、一哄而上盲目發展等。針對這些問題，當前和今後一段時間內，必須加強對文化產業園區的規劃、引導、管理和服務，重點要做好以下四方面工作：

　　一是建立健全支持文化產業發展的政策體系，為園區建設營造良好的政策環境。

　　文化產業政策是國家宏觀經濟政策在文化領域的具體體現，是促進文化產業又好又快發展的重要手段。黨的十七屆五中全會明確提出，“十二五”期間，要推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業。要實現這一目標，必須從完善政策體系、打造服務平台、完善文化市場體系建設入手。政策環境如何，在很大程度上決定了文化產業園區發展的成敗。文化部將積極協調有關部門，吸收借鑒高新技術產業園區、經濟技術開發區、工業園區行之有效的政策措施，將園區作為文化產業政策的重要載體，進一步完善支持文化產業園區發展的財政、稅收、科技、土地、人才等方面的政策體系。充分發揮政府資金對文化產業的扶持和引導作用，根據扶優扶強的原則，支持文化產業示范園區和示范基地加快發展。爭取將文化產業設施建設用地納入城市規劃、土地利用總體規劃和年度計劃，優先安排國家級文化產業園區、基地和試驗區建設用地，支持利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街和歷史文化保護街區等存量房地資源轉型興辦文化產業園區。通過政策的引導凝聚作用，吸引大批文化企業到園區和基地入駐，產生集聚效應，形成規模經濟。

　　二是協調有關部門實施文化產業公共平台建設工程，為加快文化產業發展提供基礎條件。

　　要形成一個良好的產業園區，健全的服務體系必不可少。“十二五”期間，我們將聯合有關部門，依托文化產業示范園區、基地和特色產業群，策劃建設一批包括公共技術支撐、投融資服務、信息發布、資源共享、統計分析、人才培訓等功能在內的文化產業綜合性公共服務平台，尤其是要加強高技術文化產業孵化器的建設，降低文化企業的創業風險和運營成本。對具有完善公共服務平台的園區和基地，要在基礎設施建設、土地使用、稅收政策、資金補助、人才引進等方面給予大力支持。鼓勵設立文化產業風險投資基金，進一步完善文化企業融資擔保政策，建立無形資產評估、擔保、質押貸款機制，搭建多種形式的為園區和基地服務的投融資平台。

　　三是實施特色文化產業群培育工程，為加快文化產業園區、基地和產業集群建設提供強大動力。

　　黨的十七大報告指出，要加快區域性特色文化產業群建設。《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》提出，要以建設文化創意產業中心城市為核心，加快產業整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區三大文化產業帶，積極發展我國西南、西北地區等具有鮮明地域和民族特色的文化產業群。我國地域遼闊、民族眾多，五千年的文明積澱形成了豐富多彩的地方文化，為區域性特色文化產業群建設提供了豐厚的文化資源。“十二五”期間，我們將採取有力措施，加大扶持力度，從龍頭骨干企業培育、拓寬投融資渠道、配套設施建設、新興業態培育、公共服務體系建設、人才培養等方面，因地制宜，突出特色，強調創新，培育壯大一批特色鮮明、錯位發展的文化產業園區、基地和集群。

　　四是促進文化與科技融合，為園區建設提供技術支撐。

　　為促進文化與科技融合企業加速聚集，鼓勵文化企業加大科技創新投入，培養文化與科技融合的品牌企業和品牌產品，發揮科技對文化產業的支撐作用，文化部擬與有關部門聯合開展“文化與科技融合創新園區”“文化與科技融合優秀產品”“文化與科技融合優秀企業”評選工作，加快文化與科技的結合，發展新興業態，大力培育新興產業。

　　這裡特別要強調的是，發展文化產業園區一定要合理布局、控制總量、突出特色，嚴格防止一哄而上、盲目發展、同質化競爭。要加強對文化產業園區統籌規劃，結合當地文化特色和資源優勢，明確發展定位，走特色化差異化發展之路。“十二五”時期，國家級文化產業示范園區原則上控制在10家左右，各省省級文化產業示范園區也要嚴格控制數量，同時要加強動態管理，建立退出機制，實行優勝劣汰。

　　同志們，文化發展的歷史機遇千載難逢，文化產業的園區建設大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞科學發展這一主題和加快轉變發展方式這一主線，進一步拓寬思路，創新理念，強化措施，狠抓落實，加快建設具有重大國際影響的文化產業園區，努力開創文化產業園區建設工作的新局面，積極推動文化產業成為國民經濟支柱性產業！