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作為浙江省唯一全國公共文化服務體系示范區,鄞州區主動設計和規劃全區現代公共文化服務體系建設藍圖,10月底,鄞州區委、區政府在全市率先出台《鄞州區關於全面構建現代公共文化服務體系的實施意見》《鄞州區公共文化服務標准》(2015—2020年),力爭到2020年,全面建成具有鄞州特色、更具輻射力、全國領先的現代公共文化服務體系,走好物質富裕精神富有的“兩富”之路。
一、以現代化促標准化,“文化陽光”普惠全民。一是指標更加完善。根據《國家基本公共文化服務指導標准(2015—2020年)》和《省基本公共文化服務指導標准(2015—2020)》文件精神,將鄞州區標准細分為五大板塊、94個細項,並建立起公共文化服務標准動態調整機制。二是標准體系更高。制定與鄞州經濟社會發展水平相適應的現代化實施標准,如每年下基層放映公益電影5500場、送公益性文藝演出800場以上﹔組建6800名文化志願者隊伍,數量達到常住人口的千分之五等。三是指標更加科學。指標設置將群眾滿意率、參與率和服務的長效化作為標准,如規定鄉鎮每年需舉辦連續3屆以上、參與人數1000人以上的品牌文體活動至少3次,轄區群眾受益率50%以上。
二、以均等化促標准化,“文化雨露”潤澤城鄉。一是城鄉均等。完善區鎮村三級公共文化設施建設﹔布局“一個總館、多個分館”的數字文化館建設﹔圖書館以區級館總領,鎮鄉分館建成率達100%。二是人群均等。針對學齡前兒童,首創“閱讀起跑線”計劃,令戶籍人口0歲兒童早期閱讀受益率達100%﹔針對老年人、未成年人,開展各類公益性文化培訓、演展和普及活動﹔針對“新鄞州人”,開展“文化暖流”工程﹔針對殘疾人,推動所有公共文化設施落實無障礙設施改造等。三是區域均等。實施精准“文化扶貧”,對邊遠山區和經濟薄弱鎮鄉基本公共文化服務予以補助,要求每個村(社區)每年組織群眾性文化體育活動不少於4次、舉辦展覽展示活動2次以上、舉辦公益培訓或講座不少於2次。
三、以特色化促標准化,“文化風帆”引領發展。一是強化社會力量引入。創新將社會力量參與納入標准化體系,以強化政府購買、民營(業余)團隊參與、企業(個人)捐贈贊助等方式,發揮政府財力對社會資本的撬動作用。二是強化高新技術注入。建立基於雲服務,全區統一的公共文化服務平台和數字化服務系統,打造鄞州“智慧文化”平台。將免費Wi-Fi拓展至區鎮村三級,在公共電子閱覽室免費提供上網服務。三是深化地域品牌融入。將“天天系列”、博物館群等文化項目寫入細則﹔將王應麟讀書節、梁祝愛情節等區級文化節慶品牌納入標准,打造現代公共文化服務體系的地域品牌。
四、以制度化促標准化,“文化體系”確保落地。一是建立經費保障機制。區財政每年設立公共文化服務體系建設專項資金,鄉鎮每年按轄區內常住人口數不少於人均15元的標准安排文化體育活動經費(不含基本建設和人員經費)。二是建立工作運行機制。出台《鄞州區鎮級公共文體場館規范服務指導意見》《鄞州區現代公共文化服務體系建設協調機制》等細化文件,將22個部門納入責任體系,推進圖書館、文化館、博物館等文化事業單位理事會制度改革。三是建立考核激勵機制。完善考評體系,採取政府評價和社會評價相結合的方式,區文廣局每年2次以上對文化站公共文化服務工作進行檢查,確保全區群眾文化活動參與率85%以上,滿意率95%以上。(來源:浙江省文化廳)
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