農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司近日印發的《社會資本投資農業農村指引（2021年）》（以下簡稱《指引》）提出，鼓勵社會資本發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、創意農業、農耕體驗、康養基地等產業，充分發掘農業農村生態、文化等各類資源優勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規范的鄉村休閑旅游目的地。

　　《指引》提出，引導社會資本發展鄉村特色文化產業，推動農商文旅體融合發展，挖掘和利用農耕文化遺產資源，建設農耕主題博物館、村史館，傳承農耕手工藝、曲藝、民俗節慶。支持社會資本參與農村資源路、產業路、旅游路和村內主干道建設。推進農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅游等有機結合。

　　《指引》明確，強化政策激勵，積極協調各部門完善激勵引導政策，完善盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。根據鄉村休閑觀光等產業分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式。規范開展城鄉建設用地增減挂鉤，完善審批實施程序、節余指標調劑及收益分配機制。（沈嘯）