11月12日至14日，廣東省公共文化研討會在廣州市舉行，與會嘉賓齊聚廣州圖書館，共同為公共文化高質量發展建言獻策，也在這裡充分感受到廣州市濃濃的書香。
近年來，廣州市以“圖書館之城”建設為抓手，全面推進公共圖書館總分館制建設，有效提升了群眾的獲得感和幸福感。截至今年9月底，廣州市有公共圖書館229個，每6.5萬人擁有一座圖書館。
建立健全法規制度體系
今年是廣州市推進“圖書館之城”建設的第5年。為加快“圖書館之城”建設，廣州市著力做好頂層設計，建立健全圖書館事業法規制度體系。文化和旅游部國家文化和旅游公共服務專家委員會專家李國新認為，廣州的圖書館制度體系建設為全國樹立了樣板，在提升治理能力、完善制度體系方面為其他地區提供了啟示和經驗。
2015年5月1日頒布實施的《廣州市公共圖書館條例》，首次在地方立法中規定了公共圖書館的建筑面積等人均指標，明確了政府投入保障責任，創新了中心館與總分館相結合的管理機制，規范了社會力量參與公共圖書館事業行為。為夯實“圖書館之城”建設的制度基礎，廣州又陸續出台了《廣州市加快構建現代公共文化服務體系實施意見》《廣州市公共圖書館服務規范》《關於全面推進廣州市公共圖書館總分館制建設的實施意見》《廣州市公共圖書館與社會力量合建分館工作指引》等多個配套文件。當中2015年12月頒布的《廣州市“圖書館之城”建設規劃（2015—2020）》，對公共圖書事業進行了整體設計，計劃到2020年，實現每8萬人擁有一座公共圖書館，建成全天候、全方位、多形式的公共圖書館網絡體系。
廣州市積極發揮政府在“圖書館之城”建設中的主導作用，2018年，全市公共圖書館財政總投入為4.51億元，與2014年相比增長了73.11%。其中，廣州越秀區、黃埔區、番禺區、增城區公共圖書館總經費均超過2000萬元，而增城區公共圖書館人均經費最高，為24.27元。
設施建設實現跨越式發展
作為世界以城市命名的單體面積最大的公共圖書館，廣州圖書館自2013年開始，連續6年的基礎服務量居全國公共圖書館之首。2018年，其外借文獻量超過1100萬冊次，接待讀者930余萬人次，日均接待讀者約2.8萬人次。
廣州市文化廣電旅游局相關負責人表示，在廣州圖書館接待的人中，1/3是去看書的讀者，1/3是參加活動的人，另有1/3是前往參觀的游客，文旅融合在廣州圖書館得到了很好的體現。
以廣州圖書館為“旗艦”，廣州市公共圖書館實現了跨越式發展。2018年底，廣州市擁有公共圖書館191個，平均每7.8萬人擁有一座圖書館，提前兩年實現了“每8萬人擁有一座圖書館”的目標。與此同時，區級圖書館建設步入快車道。2015年以來，黃埔區圖書館新館、從化圖書館二期、海珠區少兒館、越秀區少年兒童圖書館先後對外開放或試運行。針對區、街鎮圖書館發展不平衡的問題，2017年至2019年，廣州市財政累計投入1670萬元，各區相應提供配套資金，扶持63個街鎮圖書館和23個市民書房新建或改造，有力推動了全市公共圖書館建設水平整體提升。截至今年9月底，全市建成各類公共圖書館229個，全部實現通借通還和免費開放，其中分館209個，較2015年增長了207.35%。
在場館增加的同時，各圖書館通過創新服務方式，不斷提升場館服務效能。今年上半年，全市公共圖書館數字信息資源利用量為5278萬篇（冊）次，超過去年全年的60%﹔全市公共圖書館外借文獻量約1494萬冊次，預計全年將超過3000萬冊次。
社會力量在圖書館建設中發揮重要作用
近年來，黃埔區創新推出“政府主導資源補給+企業園區自主運營+社會力量參與”的企業分館建設和運作模式，按照“一館一策”的思路，精心打造各種類型的企業園區分館。據黃埔區文化廣電旅游局副局長張騫介紹，2016年至2018年，黃埔區政府先後投入516.46萬元用於社會力量分館建設，撬動社會資金3002.2萬元。目前，全區已建成社會力量分館23家，另有7家在建。
越秀區是廣州的老城區，土地資源緊張，人口密度大。當地探索出了公共圖書館多元總分館制，通過“圖書館+街道”“圖書館+書店”“圖書館+街道+學校”“圖書館+街道+企業”等多種模式，讓圖書館離市民更近。如越秀區圖書館與礦泉街道辦事處、廣州市第七中學實驗學校合作共建廣東省首個街道少兒圖書館，每天錯峰對師生和市民開放，共享公共圖書館資源。
在“圖書館之城”建設過程中，廣州市堅持政府主導、社會參與原則，積極與書店、企業園區、咖啡店、公園、房地產商、教育機構、學校、婦女兒童活動中心、地鐵公司等合辦分館，以財政小投入撬動社會力量大投入。2018年至2019年7月底，社會資金累計投入超過6700萬元。截至今年7月底，廣州市政府與社會力量合建分館55個，空間資源投入約3.34萬平方米。今年1月至7月，這些分館接待讀者超過80萬人次，外借文獻超過31萬冊次，共建共享水平持續提升。
